二胎全开是什么？为什么要全面开放二胎？全面开放二胎后会有相当一部分人生二胎吗？且不说二胎对社会的影响和作用，很多人会从经济、身体状况、学业压力等方面进行劝阻。
什么是完全开放的二胎
此前，“独生子女”政策在全国几个省份正式获批，被视为中国实行了几十年的计划生育政策终于松动的信号。但与此同时，全面释放二胎的呼声也在空之前受到关注。那么完全放开二胎是什么概念呢？保八马宝应该如何正确解读？
新闻评论:
中共十八届五中全会昨天闭幕。会议决定，坚持计划生育基本国策，完善人口发展战略，全面落实一对夫妇可以生育两个孩子的政策，积极开展应对人口老龄化的行动。这是中共十八届三中全会决定在2013年推出“独生子女”政策后，人口政策的又一次调整。
最引人注目的“全面落实一对夫妇可以生两个孩子的政策”被称为“全面放开二胎”。
此前，在十二届全国人大二次会议新闻发布会上，国家卫生计生委主任李斌强调，计划生育是一项基本国策，中国人口众多的基本国情没有改变。所以宝妈们在决定是否要二胎之前，要彻底了解“全面放开二胎”的国策。
为什么要全面开放二胎
全面放开二孩政策是十八届三中全会决定在2013年推出“独生子女”政策后，中国人口和生育政策的又一次历史性调整。到目前为止，实行了35年的独生子女政策正式告一段落。但是对于中国这个人口大国来说，全面放开二胎的现实是否会给控制中国人口规模带来压力？这时候家长需要明白全面开放二胎的具体原因！
中共十八届五中全会公报提出:促进人口均衡发展，坚持计划生育基本国策，完善人口发展战略，全面落实一对夫妇可以生育两个孩子的政策，积极开展应对人口老龄化的行动。可见人口老龄化是全面开放二胎的最大原因。当然，党和国家决定实行全面开放二孩政策的具体原因可以归结为以下几点:
1.从中长期来看，二孩生育高峰的到来将改变中国人口的年龄结构，减缓老龄化速度。从买房的人口结构来看，20~44岁的人口是购房的主力军，大多数人在25~30岁的时候会第一次面临买房的需求。
2.短期来看，二孩婴儿潮的到来，将推动相关食品、玩具、母婴医疗、童装、家用车(SUV和MPV)、教育产业等的发展。
3.据测算，如果二胎完全放开，2050年20-44岁人口比例将比二胎不放开时增加4%，增加1.28亿人。这部分新人口将直接惠及房地产行业。
4.长期来看，随着两个孩子的释放，将形成新一轮的人口红利，中国潜在的经济增长将会增加，各种行业最终都会受益。
5.一定程度上缓解了中国的男女失衡。要使男女比例恢复正常，有效的办法是彻底废除限制生育政策。
完全开放二胎需要经过哪些手续
中共十八届五中全会公报公布了“全面落实一对夫妇可以生育两个孩子的政策，积极开展应对人口老龄化行动”的重大决策。以“两个孩子单独”政策的出台为参照系，需要经过科学合法的程序，才能完全释放两个孩子。那么这些程序是什么样的呢？
第一步:党中央的决定
第二步:国务院制定调整意见，全国人民代表大会常务委员会批准
第三步:各地方实施方案报批
第四步:地方人大修改计划生育条例。
10月29日，国家卫生计生委中国人口与发展研究中心主任姜卫平表示，这项政策的全面实施将需要等待地方人大修改地方法律后才能最终实施。因此，打算生二胎的父母必须耐心等待政策的实施。抢劫婴儿是违法的，他们将被罚款。
城市全面开放二胎的条件是什么
符合下列条件之一的国家机关、企业事业单位职工和城镇居民，申请生育第二个子女的，可以按计划安排:
1.夫妻双方都是独生子女；
2.市(地)级以上病残儿医学鉴定组诊断的第一胎为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
3.一旦患有不孕症，依法收养一个孩子后，已怀孕并申请生育的；
4.夫妻双方都是少数民族；
5.夫妻一方连续从事矿工井下作业五年以上，仍在从事工作的，只生育一个女孩；
6.夫妻一方是烈士或者乙级以上残疾军人的独生子女；
7.夫妻一方有非遗传性残疾或者因残疾丧失劳动能力，且只有一个女孩的；
8.夫妻一方连续从事近海、远洋捕捞五年以上，仍从事此项工作，只生育一个女孩的；
9.再婚夫妻一方只有一个孩子，另一方没有生育。
这些都是生二胎的可行条件，但全面开放二胎有一定的局限性。比如有双胞胎的父母不能再生，对于再婚的父母，一方有两个孩子，即使另一方没有孩子也不能再生。
2015年全面开放二胎的新政策
此前，中国发展研究基金会发布了《人口形势变化与人口政策调整》报告，具体指出近期生育政策的调整方案应该是在全国范围内逐步实施和放开“二胎”。2015年，十八届五中全会决定全面实施一对夫妇可以生育两个孩子的政策，这是中央科学把握人口发展规律，站在中华民族长远发展的战略高度，促进人口均衡发展的重大举措。
从政策角度看，全面二孩政策的实施有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力；有利于促进经济持续健康发展，实现全面建设小康社会的目标；有利于更好地贯彻计划生育基本国策，促进家庭幸福和社会和谐。
根据中央的决策部署，国家卫生计生委会同有关部门，单独对二孩政策执行情况进行综合评价，对二孩综合政策执行情况进行多方案测算对比和研究论证，进行深入调查研究，广泛听取各方面意见，为科学决策提供重要支持。
关于2015年全面开放二胎的政策走向，也需要家长随时关注相关新闻，抓住机会，为自己生下健康宝宝！
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