民政部发言人、办公厅副主任陈日发表示，截至2018年6月底，城乡居民4833.9万人，城镇居民平均最低生活保障标准达到563元/人月，农村居民最低生活保障标准达到4583元/人年，分别比去年同期增长7.5%和13.3%。
民政部在2018年第三季度定期召开新闻发布会。陈日发汇报了今年上半年重点民政工作进展和下一步工作。
陈日发介绍，今年上半年，民政部各项业务工作取得积极进展。在社会救助方面，印发《关于推进贫困地区民政扶贫的意见》，切实加大对“三区三州”等贫困地区扶贫的支持力度。指导各地完善农村最低生活保障制度，完善对象认定办法，确保农村最低生活保障标准高于国家扶贫标准。会同财政部印发了《关于加强和改进临时救助工作的意见》，进一步发挥了临时救助制度的有效性。在全国开展农村低保特殊待遇和贫困人口救助工作绩效评估，提高救助工作规范化水平。通过拉网式调查、跨省检查、民政部专项监督，全面开展流浪乞讨人员救助和寄养机构调查整改，救助管理水平进一步提高。
截至2018年6月底，全国城乡居民4833.9万人，城市平均最低生活保障标准达到563元/人月，农村最低生活保障标准达到4583元/人年，分别比去年同期增长7.5%和13.3%；截至2018年6月底，全国极端贫困人口484.3万人，上半年共支出救助扶持资金153.7亿元，同比增长19.1%。
陈日发表示，在养老服务方面，我们将继续开展2018年养老服务质量建设专项行动和养老机构服务质量评估活动，推进取消养老机构设立许可，大力发展社区和家庭养老服务。我们将与工信部、卫健委共同启动第二批智能健康养老应用试点示范工作，向社会公布115个智能健康养老产品和服务推广目录，推动信息和智能技术在养老服务业的深度融合和广泛应用。确定第三批中央支持的36个试点地区开展居家养老和社区养老服务改革，京津冀(蒙)养老服务体系协调发展取得新突破。推动建立农村留守老人关爱体系。发布《2018年养老服务体系建设福利彩票公益金奖励实施办法》，选取上海、北京、河南、江西、四川、陕西6个养老服务体系建设成效明显的省份，2017年给予财政奖励。
陈日发明确表示，在社会组织、社会工作、志愿服务等方面，打击非法社会组织专项行动取得阶段性成果，社会组织跨部门联合执法机制得到完善，连续六批公布300多个疑似非法社会组织。据最新统计，各地已取缔、劝说非法社会组织1800多个。加强社会组织党建工作，推动将党建和社会主义核心价值观纳入社会组织章程。规范社会组织名称管理、涉军社会组织和民办幼儿园登记管理，加强社会组织信用监管，严格开展年度检查，压缩业务主管单位职责，加强和完善对民政部直属社会组织的管理服务，颁布《民政部直属社会组织重大事件报告管理暂行办法》。优化调整非营利社会组织免税资格，进一步完善公益捐赠所得税税前扣除相关政策和社会组织科技创新支持政策。继续开展中央财政支持社会组织参与社会服务项目。2018年共设立项目457个，项目资金1.79亿元。全国行业协会商会脱钩改革试点基本完成，392家全国行业协会商会脱钩，行业协会商会脱钩改革即将进入全面阶段。继续进一步推进行业协会、商会企业相关收费管理，减轻企业负担。完成2018年社会工作者职业资格考试的组织实施，2018年通过考试11.39万人，全国获得社会工作者职业水平证书的总人数将达到44.05万人。2018年，实施社会工作专业服务“三区”计划。全国注册志愿者达到9455万人，服务时间超过10亿小时。
陈日发强调，在儿童和残疾人福利慈善方面，颁布《残疾人服务组织管理办法》，推进残疾人服务和康复辅助器具标准化，建立全国统一的残疾人两项补贴制度信息平台，加强残疾人服务标准化。加快发展精神障碍社区康复服务，举办全国精神障碍社区康复服务培训班，建立全国精神障碍社区康复专家数据库。残疾人两项补贴基本覆盖全国，分别惠及1062万困难残疾人和1164万重度残疾人。深入开展全国康复艾滋病产业综合创新试点，召开康复艾滋病部际联席会议第二次全体会议，举办全国康复艾滋病产业综合创新试点培训班。孤儿基本生活保障稳步推进，37.2万名孤儿的生活得到有效保障。部署提拔乡镇(街道)儿童监督员和村(居)儿童主任。深入开展农村留守儿童关爱保护“百家讲坛进工地”活动。部署开展全国孤儿抚养情况调查。安排3.9亿元预算资金支持基层儿童福利服务体系建设。新《残疾孤儿手术康复明天计划》领导小组召开第一次会议，从部级彩票公益金中拨款1.3亿元，在全国开展残疾孤儿医疗康复工作。大力支持慈善事业发展，稳步推进第十届中国慈善奖评选和第六届中国慈善项目交流展筹备工作。截至2018年8月16日，全国共注册认定慈善组织4497个，其中具有公开募捐资格的1056个；共开展了6053次公开募捐活动。共备案慈善信托91家，信托合同规模9.96亿元。
陈日发指出，在基层社会治理方面，他指示各地落实《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》，25个省和新疆生产建设兵团出台了配套实施政策。引导各地按照《中央关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》精神，推进乡镇政府服务能力建设，全国31700个乡(镇)政府服务能力普遍提高。印发《实施意见》，部署村民自治领域专项除恶斗争。基层群众性自治组织特殊法人统一社会信用代码基本完成，60多万个村(居)委会特殊法人统一信用代码完成。指导北京市西城区等40个第三批国家级社区治理和服务创新试验区、北京市怀柔区等48个国家级农村社区治理试验区，组织部分试验区实施“31惠泰”，推动台湾同胞及相关社区参与内地社区建设开展试点工作；创新完善社区治理体系，开展以村民小组或自然村为基础的村民自治试点工作阶段性总结。组织开展新时期农村治理体系建设研究，举办新时期农村振兴战略与农村社会治理现代化交流研讨会，开展首届全国基层社会治理创新经验征集活动、全国优秀社区工作法征集与展示活动，举办首届全国社区工作讲堂、全国街道服务治理创新经验交流会和第五届两岸社区治理论坛及社区嘉年华活动。
陈日发表示，在地名及相关专项社会事务管理服务方面，分两批审核报批了23个行政区划调整项目，引导相关地方安全有序地组织实施，促进了区域经济社会发展和新型城镇化。第二次全国地名普查已进入将结果数据入库的关键阶段。普查地名信息约1400万条，设置了一批具有地方特色的地名标志。部署实施14次省级联合检查，总长度11982公里。联合有关部门发布《关于进一步推进殡葬改革、促进殡葬发展的指导意见》，发布推进“互联网+殡葬服务”行动计划，联合部署相关部门开展全国殡葬领域突出问题专项整治行动，进一步推进殡葬综合改革试点工作。推进境内外使领馆婚姻登记信息的有效整合和全面共享，建立婚姻登记领域严重失信当事人联合惩戒制度，在全国范围内部署开展婚姻工作规范化检查，婚姻管理服务水平显著提高。
陈日发进一步指出，下一步，民政部将进一步完善民生和民政领域的相关法律政策，继续做好农村低保工作，引导各地完善农村低保制度，将完全丧失劳动能力、部分丧失劳动能力、不能依靠工业就业脱贫的贫困人口纳入低保范围。研究完善最低生活保障标准制定和调整的相关政策措施，实现科学动态调整。深入开展农村低保特殊待遇调查监督，指导地方政府提高农村低保规范化管理水平，进一步落实特困人员帮扶制度，加强和改进临时救助工作。继续深化养老服务业“配送服务”改革，取消养老机构设立许可，探索改革后建立覆盖全过程的综合监管体系和机制。扎实推进国家养老院服务质量建设专项行动，制定养老机构分类评估国家标准和养老机构分级指导政策，着力解决区域和城乡养老服务发展不协调问题，弥补养老服务发展不足。推进“互联网加养老服务”，促进互联网与养老服务业的融合发展。指导地方政府制定和实施加强农村留守老人关爱服务的政策措施，完善农村留守老人关爱服务体系。推动康复艾滋病产业发展，发展精神障碍社区康复服务，落实和完善残疾人两项补贴制度。
推进全国社区治理和服务创新试验区和全国农村社区治理试验区建设，提升农村社区公共服务功能，完善农村便民服务体系，深化乡镇政府服务能力建设。继续开展打击非法社会组织专项行动，部署提高民办非企业单位登记管理质量专项行动。积极落实京津冀协调发展、海南全面深化改革、农村振兴和新型城镇化协调发展等国家战略规划确定的行政区划相关任务，进一步优化行政区划设置。完成第二次全国地名普查任务。实施农村留守儿童和遇险儿童、儿童监督员、儿童主任动态信息管理，开展关爱农村留守儿童“百人工地讲座”活动，增强家庭监护主体责任感，加强基层儿童工作队伍建设。
