房地产政策分析 2019年房地产市场政策分析 楼市调控有什么特点?

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发布时间: 2021-02-05 03:46:32
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3月份楼市交易数据

北京二手住宅网16051套,比上个月增长1.4倍,成交量为2018年5月以后最高;

上海二手住宅网25931套,比上个月增长142%,创2016年10月以来新高;

深圳二手房成交4551套,较上月增长127.9%,成交量创半年新高。

一线城市楼市集体回暖,楼市风向会变?业内人士表示,市场成交量反弹与近期微调和放松监管政策预期增加有关,北京、上海等前期调整到位的城市成交量已见底。

券商的中国记者在3月份梳理了各地的监管政策,发现许多城市的政策微调仍在继续,有些放松了对特定人群的购房限制,有些调整了二手房交易税,有些停止了特产房。同时,许多城市都有严格的政策,重点打击市场上的各种违法违规行为。总体而言,各地的监管政策延续了之前共存的状态。

据中原地产研究中心统计,3月份,全国楼市调控政策逐步稳定,仅出台15项房地产调控政策,1月份共计68项,2月份共计21项,第一季度共计104项房地产调控。总体而言,2018年11月以来,楼市政策出台力度逐渐放缓,政策以稳为主。一些城市已经微调了以前过于严格的控制政策。

然而,关于房地产市场监管是否宽松,住房和城乡建设部副部长倪虹在3月23日中国发展论坛期间接受采访时说:“不,房地产市场监管坚定不移,政策连续性得到保持。”

业内人士认为,稳定房地产市场将成为2019年的政策趋势。未来,房地产调控将由地方政府主导,中央政府主导。部分城市政策调整不排除,但地方主体的责任要求稳定房地产市场的原则不变。

京沪深二手房交易反弹

中原地产的统计显示:

3月份北京二手房网上签约量16051套,环比增长1.4倍,同比增长30%以上。成交量为2018年5月之后最高,也是2017年4月和2018年5月之后的第三个月,售出16000多套。

上海二手住宅网数量为25931套,环比增长142%,同比增长49%,达到2016年10月以来的新高。

深圳二手房成交4551套,较上月增长127.9%。营业额在过去六个月达到新高,但与去年相比下降了19.1%。

至于市场成交量反弹的原因,中原地产首席分析师张大伟认为,环比增长主要是由于2月份春节成交量低迷,而同比增长与近期市场预期转暖有关。最近很多之前降过价的城市都经历了房地产市场相对宽松的信贷,购房者不敢踩空。

上海亿居房地产研究所副所长杨红旭告诉经纪公司中国记者,北京和上海的二手房交易出现反弹,市场出现在小洋春,小洋春可能会继续。因为北京上海的二手房量可以比较大,判断“小洋春”就是看量本身,对比去年的月均;第二,要看调整时间。北京上海楼市下跌两年左右,调整相当充分。此时,成交量很容易变成底部反弹。“但深圳的反弹并不明显,主要是因为深圳这两年调整幅度小,所以反弹能量不如上海和北京。”他说。

但据壳牌研究院首席市场分析师徐小乐介绍,目前北京二手房市场仍处于疲软升温趋势,市场预期依然稳定。不要误以为3月份市场交易量反弹,市场进入快速回暖阶段。在北京房地产调控政策居高不下、新房供应相对充裕的情况下,市场没有快速回暖的基础。如果后续没有持续的政策支持,市场将转向季节性向下调整。

兴业地产团队发布的研究报告显示,核心城市二手房基本面正在回升,多项指标正在改善。北京、上海、深圳、苏州、厦门,无论是涨价比例还是新增游客量,都有明显的增长。成交量方面,北京、上海、成都、厦门、南京、苏州的成交量自年初以来有所上升,3月以来升温趋势更加明显。

在许多地方微调和放松房地产市场政策

业内人士表示,市场成交量反弹与近期监管政策边际放松预期增加有关。

券商中国记者梳理了3月份的地方政策,发现很多城市的政策微调还在继续。一些城市放宽了对特定人群的购房限制,一些城市调整了二手房交易税,一些城市停止了特产房。同时,许多城市都有严格的政策,重点打击市场上的各种违法违规行为。总的来说,地方监管政策延续了以前的共存状态。

其中,政策微调最明显的放松是河北省高碑店市对特定人群放宽限购。3月9日,高碑店市发布《关于支持民营发展的实施意见》,提出允许部分符合条件的人在高碑店市购买一套商品房(3年内不得上市交易)。2017年5月,高碑店市实施的房地产限购政策规定,非本地户籍的应提供三年以上的纳税证明或社会保险缴费证明。《意见》为民营经济吸引了人才,改变了特定人群的购房资格。

针对允许特定人群购买一套商品房的问题,高碑店政府相关负责人表示,出台这项规定主要是考虑到民营企业的发展,在发展过程中,相当一部分工作人员存在刚性的居住需求,经过综合调研后出台了这项规定。

杨红旭指出,一些城市实施“人才新政”,这意味着符合一定标准的人才只有在定居后才能买房。但高碑店不需要在这个政策下落户,这是对限购放宽的明显突破。高碑店位于北京和雄安之间,属于环京和熊欢的重叠部分。楼市降温后,相对低迷。地方政府对土地财政高度依赖,有放松政策的动机。

然而,韩毅智库认为,高碑店虽然出台了特定人群可以购买一套商品房的政策,但也是落实了“房无投机”的基调,以保持房地产市场的稳定健康发展。

除了对特定人群放宽购房限制外,北京、上海、深圳、东莞等城市在减税、减费的背景下调整二手房交易税率。其中东莞二手房税可以“二选一”,不需要严格按照之前20%的差额征税。

中原地产首席分析师张大伟认为,东莞作为三线城市,实施了过于严格的二手房政策,比沪深等一线城市更为严格。而且东莞2018年实行“三位一体”政策后,税收价格和贷款价格统一,高税收的房子很难交易,房价明显降低。目前只有北京、东莞等少数城市严格执行了以原值与原值之差为基础的税收征收。应该说东莞这次的宽松只是放松了过去过分严格的监管。但他认为,减税对市场的影响更多体现在心理层面。

严格打击许多地方的市场违规行为

虽然一些地区的政策有所微调和放松,但许多地方的调控政策仍然很严格,重点是打击市场上的各种非法活动,稳定市场秩序。

日前,针对群众举报海口某项目销售人员涉嫌通过缴纳税费或社保等方式骗取购房资格,海口市住建局立即对该项目展开专项检查,并表示将加大对房地产市场的检查力度。在购房资格审查中,除了核实购房人社保和纳税情况的真实性外,还应比对购房人的工资支付记录等证明材料。同时,对采取类似手段规避限购政策、欺诈性购房的,将采取更加严厉的处罚措施。一经发现,相关项目网上签约系统将立即关闭三个月,项目后续预售许可手续暂停,相关企业和个人将被记入不良记录并公开曝光。

保定市住建局近日与中国人民银行保定中心支行、保定银保监分局召开会议,再次强调规范购房融资相关工作要求,禁止房地产开发企业和中介机构违规提供首付融资和首付分期付款,包括将违规提供购房融资作为房地产开发和中介市场整顿的重要内容,加强对待售房地产和中介门店的检查,加强对跨部门失信行为的联合处罚。

业内人士指出,许多楼市出现“小洋春”与市场炒作有很大关系,很多地方也采取了反对行动。

3月26日,长沙启动房地产市场执法“雷霆行动”,将对全市房地产开发企业、中介机构、网络信息发布平台、公共租赁住房转租经营等违法行为进行专项检查,严厉查处房地产中介机构通过报纸、广播、电视、网站和新媒体编造和传播虚假房地产信息、夸大宣传引诱消费者、损害消费者权益的行为。

3月31日,济南市住建局、市公安局联合下发通知,将依法查处房地产开发企业、中介机构、承销机构、个体媒体、自媒体和个人传播虚假不良信息、扰乱房地产市场调控、造成不良后果的行为,追究相关人员的法律责任,并将处理结果告知社会。

“一城一策”以稳定为基础

业内人士指出,地方政府微调放松或严格执行调控政策,是因地制宜优化原有政策,进一步落实地方主体责任,以“一城一策”稳定市场,防止楼市波动。

3月4日,江西省赣县住建局发出紧急通知,要求整顿赣县区所有企业的特种房销售:

第一,所有开发企业立即停止销售专用房,所有专用房必须报住建局和物价局批准后方可销售;

二是3月3日起,同类型住宅成交价格低于2月份同类型项目平均成交价格的商品房合同暂停备案;

三、各开发企业应在3月5日前制定因降价造成的应急预案措施,并报住建局综合处备案。

杨红旭表示,这是地方政府在当地房地产市场降温后保持价格稳定的一个考虑因素。一方面,地方政府不希望楼市降温过多,影响地方财政收入。另一方面,降价会导致一些老业主维权闹事等社会不稳定因素。另外,从中央层面来说,目前的标准是稳定地价、房价和预期。这是住房和城乡建设部去年12月底提出的方针,地方政府要落实城市政策。

为了稳定市场预期,不少地方纷纷辟谣放松调控。比如济南市住房和城乡建设委员会重申“房地产市场调控不会动摇”。河南省住房和城乡建设厅也强调,要坚持“房无投机”的导向,落实市政府主体责任,落实“一城一策”。各地正在加快编制房地产市场监管长效机制工作方案,将坚决遏制投机性房地产投机,尽快建立房地产市场监测体系和监管评估机制。

关于房地产市场监管是否宽松的问题,住房和城乡建设部副部长倪虹在3月23日的中国发展论坛上接受采访时说:“不,房地产市场监管坚定不移,政策连续性得到保持。”

张大伟认为,稳定房地产市场将成为2019年的政策趋势。未来,房地产调控将由地方政府主导,中央政府主导。部分城市政策调整不排除,但地方主体的责任要求稳定房地产市场的原则不变。

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