为确保今年完成新一轮农村电网改造升级,将加大投入。今年,中央政府出台了2019年农村电网改造升级361亿元计划,其中中央预算投资140亿元,全部用于贫困地区。同时,将敦促电网企业和地方政府增加资本投资。
1.什么是农村电网改造?
在我国,向县城、乡镇、农垦区和森林牧区用户供电的110千伏及以下配电网称为农村电网。目前,现有的农村电网已经不能满足农牧民的生产和生活需求,因此有必要对农村电网进行升级改造。农村电网改造升级是指变电站、线路等农村电网设施的新建,以及现有农村电网设施的本地或远程建设、扩容和设备更换。
农村电网改造升级工程是实施农村振兴战略和农村基础设施短板的主要任务和重要支撑,对扶贫意义重大。
二、目前农村电网改造结果如何?
1.扩大有效投资
2016年以来,中国实施了新一轮农村电网改造升级。按照今年的规划,预计4年内农村电网改造升级总投资将达到8300亿元,其中中央预算投资435亿元,带动企业资金、银行资金和地方财政资金投入约7870亿元。
2.驱动农村用电
2018年,农村用电量达到2.46万亿千瓦时,比2015年增长30%,年均增长9%,比同期全社会高3个百分点。此外,农村用电条件的改善导致农民家用电器的升级。据不完全统计,在2016年至2017年农村电网升级的农村地区,农民新增720万台新机组、500万台冰箱、450万台洗衣机、430万台电视机和610万台电饭锅,显著提高了农村居民的生活质量。
3.“三区三州”农村电网改造三年行动计划
为了加快贫困地区农村电网改造升级步伐,中国启动了农村电网改造升级三年行动计划(2018-2020年),涉及210个县8769个行政村,惠及2542万人。加强农村电网接入光伏扶贫项目。截至2018年底,全国26个省农村电网接入1930万千瓦光伏扶贫项目,惠及约260万户贫困家庭。
国家能源局副局长齐成元近日表示,今年中央资金将优先支持“三区三州”,并明确中央资金用于西藏农村电网改造升级的比例为80%,四省(川、滇、甘、青)藏区、新疆54个贫困县边境县、新疆生产建设兵团为50%。今年,凉山、四川、怒江、云南、甘肃临夏农村电网改造升级的中心资金比例将从20%提高到50%,努力提高深度贫困地区农村电力的可持续发展能力,促进当地人民脱贫致富。
3.改造后农村电价会涨吗?
关于农民担心农村电网升级后电价是否会上涨的问题,国家能源局新能源司司长朱明表示:一方面,新一轮农村电网升级提高了农村地区的供电能力和可靠性,另一方面,进一步巩固了城乡电网的同等价格。1998年以来,农村电网改造升级以“两改一价”为目标(即改造农村电网,改革农村电力管理体制,实行城乡用电同价)。目前,全国已基本实现了以省为单位的城乡网络同价。比如北京的生活用电量是每千瓦时0.48元,河北是0.50元。
目前电网还没有覆盖少数地方,或者农村电网还没有升级,电价有些高。比如西藏一些偏远地区,在农村电网升级改造之前,用柴油发动机供电,电价超过2元。农村电网升级覆盖后,电价降到0.54元,大大减轻了农民负担。四川、湖南部分小水电自供区在划分为专业化电网企业供电区后,进行了改造升级。增设变电站,扩大线径,减少农村供电线路损耗,电价由1-2元降到当地居民生活电价水平。比如四川0.52元,湖南0.59元。