中新网兰州9月29日电 “这是乡村‘小微权力’清单，今后您要到村上办事可以先查看清单，办事找谁办、怎么办、去哪里办，村里的事如何办、怎么办都在上面。同时，还可以监督我们村干部在办事过程中有没有违规行为，有没有按章办事。”甘肃省兰州市榆中县清水驿乡清水村文书张段段，最近正忙着入户宣传“小微权力”清单。作为村民，她对这些年来基层办事的变化深有感触。
十一年前，张段段从河南嫁到了清水村，转户口时不知道需要那些手续，更不知道找哪个部门，找谁办，跑了三四次，等资料准备齐全拿去派出所，结果又少了一份材料，回来后又给老家打电话办理，来来回回折腾了好多次，才把事办好，“当时心里颇有怨气，觉得办个事太麻烦了，所以连带着也对办事部门有了埋怨”。
图为榆中县“小微权力”清单。 榆中县清水驿乡供图
今年年初，甘肃省纪委监委印发了加强乡村小微权力监督工作的指导意见，以建立健全乡村小微权力监督机制，通过让村干部“看图做事”“照单操作”，为乡村运行织密“廉政防护网”。
在这份指导意见中，清单化管理是该指导意见提出的第一项主要任务。据此，甘肃各市、县两级纪委监委将督促县市区党委、政府牵头负责，以乡镇为单位，依据相关法律法规，全面梳理村级权力事项，重点围绕村级“三重一大”事项、“三资”管理、工程建设、低保救助、涉农补贴资金发放、土地征收、宅基地审批等，制定乡村小微权力清单，界定实施主体权力边界，做到“清单之外再无权力”。
4月份，清水驿乡在深入调研的基础上，结合全乡实际梳理上报了该乡村级“小微权力”事项清单。并配合榆中县纪委监委编制了《榆中县乡村小微权力清单及流程图选编》，其中包括村级决策事项、管理事项、服务事项、公开事项4大类36条村级“小微权力”，对小到印章管理、低保申请，大到集体资产、工程建设，均明确了具体流程和工作要求，全面做到“一个权力事项、一套工作流程”，目的就是把村干部的权力关进制度的笼子，把各项惠农政策落实的过程晒在阳光下。同时，将9月份作为规范“小微权力”运行宣传月。
清水村村民孙新国在拿到宣传册后，戴着老花镜认真学习了一遍，并将宣传单郑重收了起来，“以前办手续、开证明要跑好几趟，现在照着清单，我就知道该拿啥材料来、该找谁办，所以要把清单放好，不能丢了”。
图为村民了解“小微权力”清单。 榆中县清水驿乡供图
“小微权力”清单不仅给村民带来了实实在在的方便，对村干部来说亦是一份条理清晰的工作指导手册。清水村党支部书记杨发明说，以前的工作中常有对政策把握不清楚的地方，群众办事也要跑好几趟，现在按程序办事，一切都就更加规范了，“在村上任职17年来，工作越来越细化，要求也越来越严格，现在通过清单更加公开透明，这样干群之间矛盾纠纷就会更少。”
清水驿乡党委书记贺强表示，“小微权力”清单化、权力运行流程化、防范风险制度化的工作机制，使乡党委找准了落实主体责任的着力点、乡纪委找到了监督执纪的切入点、抓住了乡村干部权力规范运行的风险点，切实提高了乡村干部的履职能力，维护了群众利益，“为顺利实施乡村振兴战略提供了坚强的纪律和作风保障。”
