为了深入贯彻“面向全国、服务周边”的宗旨，进一步加强和改善党对共青团的领导，用党的建设引领和推动共青团建设，增强团组织的活力和生机，为构建和谐校园提供坚实的组织保障，特制定本实施意见:
一、充分认识加强党建带团建工作的重要性和紧迫性共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党和青年之间的桥梁和纽带，肩负着团结和教育青年的重要职责。我们党一贯高度重视共青团工作，强调加强对共青团工作的领导，坚持以党建带动和推动共青团建设，为共青团工作的发展和团员青年的成长提供了强有力的政治保证。实践证明，坚持“党建带团建”的方针，不断加强党的青年工作，是巩固党的青年群众基础的内在要求，是新时期党建工作的重要内容，也是新时期团结各界青年积极参与经济社会建设、构建社会主义和谐社会的迫切需要。
近年来，全院各级党组织坚持“以团建党”的原则，将基层团组织建设纳入基层党组织建设的总体规划，领导和带领基层团组织建设，创造了许多好经验，取得了显著成效。但是，与新形势、新任务的要求相比，“党建带团建”工作还存在一定差距。有的团组织不够健全，基层组织建设还比较薄弱，团组织吸引力和号召力不大，有的组织甚至处于松散瘫痪状态。对此，各级党组织要从增强党的执政能力和先进性的高度，进一步增强紧迫感和责任感，坚持“党建带团建”的原则，把党建和团建结合起来，切实提高党团组织的执行力、创造力和公信力，使党团组织始终保持旺盛的生命力和活力。
二、加强党建带团建的指导思想和目标任务1.指导思想:坚持以党的指导思想为指导，进一步加强和改善党对共青团的领导。通过加强党建工作，促进团的思想、组织、作风、队伍建设和工作发展，不断优化团组织工作条件，进一步增强党和团组织的执行力、创造力和公信力，把年轻一代紧密团结在党和团组织周围，确保党的事业成功繁荣。
2.目标任务:通过加强党建和团的建设工作，推动各级党组织把基层团的建设纳入党的建设规划，实现党建和团的建设协调推进、共同提高，使基层团组织普遍达到“五好五好”的标准，即:支部建设好、队伍建设好、阵地建设好、主题活动好、制度建设好。“五有”是指有一个政治素质高、能力强、受到团员青年信任的领队；有一个充满活力和模范成员的团队；有一批活动和载体围绕党的中心工作，深受共青团成员的喜爱；有有效、健全、规范的工作制度；有资金和岗位保证工作正常开展，力争用三年左右，“五好五有”团组织在高校团组织中的比例达到90%以上。经过努力，我们逐步建立和完善了更加完善的党建和团建工作机制，构建了创新发展能力更强、团员参与度更高的组织运行机制，使团的工作水平达到了一个新的水平。
三、党建带团建的工作内容和要求1、党组织要坚持党的领导，把握坚定正确的政治方向，自觉用党的基本理论和基本路线指导团的建设。
2.在保证团组织按照团章独立工作的同时，党组织要做到“六带”，即从思想带、从组织带、从团队带、从团队带、从作风带，在加强党建的过程中直接领导和推动团组织建设。
3、党组织要把握团组织的政治方向，保证团组织坚定不移地执行党的路线、方针、政策，与党中央保持高度的政治、思想和业务一致性。
4、党组织要从本单位实际出发，支持共青团组织按照有关法律法规建立广泛的青年组织。
5、党组织要加强党的领导和干部队伍建设，同时，加强领导班子和干部队伍建设。
6、团委高度重视并认真落实“推”工作，完善“推”制度，规范“推”程序。
