中小学的春秋假期快到了
中小学的春秋假期快到了，以后不用再补请假的理由，很多家长的愿望都会实现。据悉，12日，国家发展改革委等9个部门下发了明确文件，严格执行《义务教育课程实施方案》。各地可在确保国家课程全面开放、正常教育教学任务完成的前提下，根据气候环境协调寒暑假时间，制定并出台中小学春假或秋假的办法，引导职工家庭在适宜的旅游季节带薪休假。
据报道，在今年的两会期间，广东省人大代表黄细花提交了《关于在高校和小学实施春秋两季休假的议案》。黄细花建议春假应该定在五一前后，秋假应该定在十一前后，假期可以设计在10到15天左右，以促进员工的带薪休假，这样父母和祖父母就可以带孩子度假。
春秋是什么时候
春秋假期是春秋时期给在校学生增加的一个小节日。
其实很多国家已经实现了父母所说的春秋大休。比如日本三月份有春假。由于天气原因，不同地区的假期开始时间和长度略有不同。在美国，每年三月中旬左右，有8天的春假，孩子可以出去很远的地方。加拿大每年三月有一周左右的春假。在欧洲，各国的大学基本上都有春假。比如法国的春假在四五月份，假期大概两个星期。
改善假日旅游环境促进旅游消费实施意见
发改社[2019]1822号
各省、自治区、直辖市及政府有关部门党委、组织:
为落实《国务院办公厅关于进一步激发文化旅游消费潜力的意见》(国办发〔2019〕41号)，进一步缓解节假日集中出行造成的交通拥堵，优化节假日出行环境，促进旅游消费，不断推动我国旅游业优质发展，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需求，现提出如下实施意见。
一是完善交通基础设施，优化假日旅游环境
(一)提升高等级公路网的交通效率。完善高等级公路网建设，加快待贯通路段建设和交通拥堵路段扩建改造，优化主干道与城市道路衔接，在现有基础上合理提高路网运营能力。加快高速公路电子收费系统(ETC)的普及，提高收费站的交通效率，加强ETC的应用和服务，方便人们出行。(地方有关部门、交通部、国家发展改革委)
(二)提升高速公路的配套服务功能。合理优化高速公路服务区和停车区布局，完善服务设施，在有条件的服务区拓展信息查询、票务服务、特色产品销售等功能，因地制宜提供多元化服务。加强公路应急设施建设，提高高峰时段和恶劣天气突发事件的应急处理能力。探索高速公路服务区派出所建设，建立健全警务工作机制，维护公共秩序，保障人民出行安全。(地方有关部门、交通部、公安部、国家发展改革委、中国气象局)
(3)完善高速公路与风景名胜区的连接道路建设。在高速公路的规划和建设中，应充分考虑与重点景区连接道路的衔接，完善交通导向标志的设置，在靠近景区的高速公路立交、服务设施和国道、省道重要交叉口合理设置旅游交通导向标志。(地方相关部门、交通运输部、文化旅游部、国家发展改革委)
(4)改善公共交通配套服务。节假日期间，在机场航站楼、旅游集散中心、景区换乘站等重点区域增加临时衔接交通，有效提升各大旅游交通枢纽的集散能力。提高热门景区公共交通的可达性和便利性，优化节假日公共交通容量供给，探索旅游交通公共平台建设，推进景区门票与城市公共交通一体化服务，引导游客乘坐公共交通。加快景区道路设施建设，根据需要增加4A及以上等级景区出入口数量。增强热门景区的出行保障能力，增加景区与城市对外交通枢纽(高铁站、公交总站)之间以及节假日景区之间的城市公交线路或客运线路容量。(地方相关部门、交通运输部、文化旅游部)
第二，增加投资，重点增加旅游产品的供给
(五)加强旅游产品和旅游景点的规划布局。加强旅游资源开发和产品建设的规划指导，科学调整区域旅游产品空分布格局，加强旅游基础设施和公共服务设施建设，着力打造一批新的精品景区、重点线路和特色旅游目的地，为人们提供更多的旅游选择。(地方相关部门、文化旅游部、国家发展改革委)
(6)丰富假日旅游产品的供给。加快旅游产品升级转型，注重提升旅游产品的文化内涵、科技含量和绿色元素。依托革命历史、文化和文物，发展文化体验旅游、游学旅游、农村居民留宿旅游、休闲度假和红色教育旅游。注重旅游消费导向，及时推出新路线、新产品，发布旅游消费指南，拓宽旅游活动空范围，避免旅游消费冷热不均、结构失衡。(地方相关部门、文化旅游部、国家发展改革委)
(七)优化热门景区配套设施建设。结合景区出入口，分散分布静态停车设施，提高现有停车设施的资源保障能力。增加景区停车位数量，全面采取扩大停车场、建设立体停车设施、增加临时停车位等措施，增加景区停车位数量，加强ETC在停车场等车辆集中场所的应用，缓解停车难造成的道路严重拥堵。倡导社区和社会单位停车场对外开放，增加临时停车位的供应。推进景区派出所建设，增设报警点和求助电话，利用人脸识别技术完善警务运行模式。(地方相关部门、文化旅游部、交通运输部、公安部、国家发展改革委)
第三，提高旅游景点的管理水平，优化人们的旅游体验
(八)实行景区流量控制和门票预订制度。考虑到景区文化自然资源保护要求和游客安全，推进逐步建立和实施景区门票预订制度，合理确定并严格执行每日最高游客人数。在满足安全、安保等相关条件的基础上，适当延长旅游开放时间，鼓励发展夜间旅游项目。(地方相关部门，文化旅游部)
(9)大力发展“智慧景区”。提高智能产品开发水平，鼓励智能景区建设，充分利用虚拟现实(VR)、4D、5D等人工智能技术，打造三维动态展示平台，为游客提供在线体验和旅游路线选择。鼓励各地积极提高智慧旅游服务水平，重点推进门票在线销售和自助旅游服务，在中国4A以上旅游景区推广智能导游、移动应用程序电子讲解等智慧服务。(地方相关部门，文化旅游部)
(十)探索假日景区车辆预约管理。通过预订交通管理措施引导游客转向公共交通。通过提示标志、引导屏、媒体宣传等方式告知自己需要预约进入景区。在旅游受影响不大的前提下，结合往年景区统计分析，合理确定预留名额。综合利用微信、手机APP、景区官网等渠道提供预订服务。(地方相关部门，文化旅游部)
第四，加大员工带薪休假制度的实施力度，促进高峰出行
(十一)加快实施带薪休假。用人单位主要负责实施带薪年休假制度。工会主要负责维护职工带薪休假权益，将实施带薪年假纳入职工代表大会和职工代表大会审议，并定期向职工报告和说明。组织部门、人力资源和社会保障部门应当按照职责分工，对用人单位实施带薪年休假的情况进行监督检查。(地方相关部门、中央组织部、人力资源和社会保障部、全国总工会)
(十二)完善带薪休假制度建设。鼓励非高峰旅游，引导和鼓励员工及其所在单位更灵活地安排带薪休假。鼓励用人单位年初结合工作需要和员工休假意愿统筹安排全年休假，寒暑假子女上学的员工优先安排休假。严格执行《义务教育课程实施计划》。各地可在确保国家课程全面开放、正常教育教学任务完成的前提下，结合气候环境协调寒暑假时间，制定并出台中小学春假或秋假的办法，引导职工家属在合适的旅游季节带薪休假。加强用人单位休假保障体系建设，积极推进岗位AB角制，不断完善员工休假保障体系，确保连续工作不乱。(地方相关部门、中央组织部、教育部、人力资源和社会保障部、全国总工会)
V.加强部门沟通合作，完善假日旅游监控和拥堵防控工作机制
(十三)完善工作机制。在国家层面，要建立和完善节假日和高峰期旅游交通协调机制，加强部门间协调，促进节假日问题常态化。相关职能部门应当按照职责分工，加强对度假景区及其周边道路拥堵的监测和咨询，督促各地做好公路和景区道路交通综合管理工作。各省(区、市)要建立相应的跨部门协调机制，景区交通压力大的市县要建立相应的领导机构和工作推进机制。(国家发展改革委、交通部、公安部、文化旅游部、中国气象局、地方有关部门)
(十四)注重统筹协调。各地区要结合近年来假日旅游和交通的特点，注重协调部门资源，有效整合公安、交通、文化旅游、气象等相关部门力量，运用大数据等手段，对交通压力大、易拥堵的路段和收费站进行分析判断，科学实施治理。对于节假日客流集中、容易拥堵的路段，要提前制定导流引导计划，加强交通管控，维护车辆交通秩序；对于每天拥堵的路段，要加快扩建改造。(当地相关部门)
(十五)加强旅游预警。充分利用大数据加强预警分析和信息发布，引导游客在节假日合理出行。密切分析预测线上线下旅游企业和主要客源的游客流量，提前制定控制计划。促进交通和旅游数据资源的互联互通。根据入园人数、道路运行情况等。，建立拥堵预警机制，通过导航提示、信息提示、引导屏、媒体等平台及时发布高速公路、服务区、景区拥堵预警信息。(地方相关部门、交通运输部、文化旅游部、公安部)
(16)加强应急管理。各地区要加强对景区周边路网的监控，对有拥堵迹象的路段进行早期发现和早期处置；广泛利用多种渠道及时发布出行信息，引导车辆合理安排路线。完善恶劣天气、客流激增等应急预案，建立景区应急机制，最大限度减少游客滞留。(当地相关部门)
国家发改委
中共中央组织部
教育部
公安部
人力资源和社会保障部
运输部
文化和旅游部
全国工会联合会
中国气象局
2019年11月24日
有关旅游服务业的具体详情，您可以点击查看《中国研究》浦华研究报告《2020-2025年中国旅游服务业市场前景及未来投资策略分析报告》
