10月29日上午,中共西藏自治区第九届委员会第四次全体会议在拉萨召开。会议传达研究了中央有关精神,审议通过了《西藏自治区机构改革实施意见》。
自治区党委常委主持会议。自治区党委书记吴映洁传达了《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发西藏自治区机构改革方案的通知》精神并讲话。自治区党委副书记、主席齐扎拉阐述了《西藏自治区机构改革规划》和《西藏自治区机构改革实施意见(讨论稿)》。自治区领导丁业贤、郑重、罗布通朱、丹克、王拥军、曾万明、蒋捷、卞巴、
自治区党委委员和候补委员出席了会议。
会议指出,深化党和国家机构改革,是以习近平同志为核心的党中央顺应时代发展潮流,站在党和国家事业发展全局的重大决策部署。党的十八大以来,总书记对深化党和国家机构改革作出了一系列重要论述,为我们做好机构改革指明了前进方向,提供了根本性的遵循。
各级党组织和广大党员干部要坚持以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,努力学习和深刻领会总书记、中央关于深化党和国家机构改革的重大决策部署,自觉把深化机构改革与贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和第六次西藏工作座谈会精神结合起来。结合贯彻落实总书记关于治理边疆、稳定西藏的重要论述、关于加强民族团结、建设美丽西藏的重要指示、对紫龙县余麦乡人民的复函、给西藏民族大学建校60周年的贺信,我们深刻认识到深化体制改革的重大意义,站在坚决维护习近平总书记核心地位、党中央权威、中央集权统一领导的政治高度。把深化体制改革作为增强“四种意识”和“四种自信”的现实考验,作为支持信任、忠诚和捍卫核心的实际行动,作为确保中央政令畅通的具体体现,我们将高标准、高质量、高效率地推进实施,确保体制改革任务如期顺利完成,为促进新时期我区长期发展和长治久安、全面建设小康社会、建设社会主义现代化西藏提供强有力的制度保障。
会议强调,党中央、国务院批准《西藏自治区机构改革规划》,标志着我区机构改革从规划制定阶段向组织实施阶段的过渡。这一改革方案既是深化全区党政机构改革的总依据,也是实施自治区级机构改革的路线图和任务书。全区各级党组织和广大党员干部要同以习近平同志为核心的党中央保持高度的思想政治一致性。在区委的统一领导下,坚持分类指导,精心组织实施,形成规范有序、协调稳定的推进态势,建立健全更有利于落实中央一系列西藏工作决策部署的体制机制。
要准确大力推进自治区一级党政机构改革,确保今年12月底基本完成自治区一级机构改革的各项任务。要规范有序推进市(地)、县(区)机构改革,确保明年3月底前基本完成市(地)、县(区)机构改革任务。要牢牢把握政事分开的主线,有序推进事业单位改革。要统筹推进CPPCC机构改革、群众组织改革、综合行政执法改革等改革。加强机构设置管理的刚性约束,增强“三定”规定的严肃性和权威性。
会议强调,这次机构改革是一次系统性、整体性、重构性的变革,力度大、影响广、任务重。全区各级党组织和广大党员干部必须从党和国家事业全局的高度认识深化党政机构改革的重要性和紧迫性,严格遵守政治纪律和政治规则,在政治立场、方向、原则和道路上与习近平总书记、党中央保持高度一致, 自觉把思想和行动统一到党中央的决策和部署上来,带头落实区委的部署要求。
要坚持党性原则和大局观念,坚决克服地方和部门利益的制约,做改革的推动者。要带头讲政治、顾大局、守纪律、促改革、尽责任,坚决维护总书记、党中央决策部署的权威性和严肃性。要严格遵守纪律规则,严格执行中央八项规定及其实施细则的精神,认真查处各种违法违规和不作为行为。各级领导干部要以党和人民的事业为中心,正确对待工作变动、岗位调整、前进和后退,继续履行职责。各有关部门要把思想政治工作贯穿于改革的全过程,做到思想不乱,工作不乱,队伍不散,精力不减。
会议要求,各级党委和政府要把落实改革措施作为政治责任,加强统一,明确改革的规章制度,掌握工作方法,做好人民工作,确保机构改革有组织、有步骤、有纪律地进行,各项任务按时、保质完成。要建立健全领导体制,明确责任主体,加强责任落实,构建各司其职、各负其责、协调联动的工作机制,形成推进改革的合力。
各地区、各部门党委(党组)要充分发挥领导核心作用,主要负责同志要履行第一责任人职责,做好改革的“建设队长”。要大力有序推进,精心设计改革路线图和时间表,把握关键环节,主动出击。要注重统筹兼顾,既要通过深化机构改革为各方面工作提供更强有力的保障,又要优化各方面工作的机构职责配置,使改革、发展、稳定相互促进。要加大机构改革的宣传力度,凝聚推进改革的正能量。
会议要求,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导,按照总书记和党中央的决策部署,以高度的政治觉悟,坚决支持改革。以强烈的责任感积极推进改革,以坚定的历史责任感积极参与改革,统一思想,统一行动,扎扎实实做好各项工作,坚决完成本地区机构改革任务,全面建设小康社会,加快建设社会主义现代化西藏取得胜利
会议批准丹津卓玛、次仁王堆、杜红艳三位同志辞去中国共产党西藏自治区第九届委员会委员职务,决定免去白马金扬(日喀则)、白马金扬(山南)、白马德姬、永济四位候补委员的中国共产党西藏自治区第九届委员会委员职务。
第十九届党代会委员、第九届区纪委委员、区监察委员会委员、自治区省级领导党组成员、市(地)委书记、市长(专员),区(中)直部门、单位党政主要负责同志;区人大、CPPCC各专门委员会、检查组、区委督查室的负责同志;自治区深化党政机构改革领导小组及其办公室成员,各专门小组组长、副组长,西藏军区政治部、武警总队和空军拉萨基地负责同志列席会议。
自治区深化党政机构改革领导小组办公室厅级及部分厅级党员干部和各专门小组成员单位参加了会议。