低收入边缘家庭的定义
城市中有一些群体的人均收入略高于低保标准。但是,由于他们享受不到低保可以享受的一系列优惠政策,无法弥补差距,无法获得教育、医疗、住房等方面的帮助,缺乏相关的就业指导,他们的现实生活甚至比低保还要困难。这群人往往被称为“低收入边缘家庭”。
城市低收入边缘群体是人均纯收入略高于最低生活保障线的社会弱势群体,不能纳入最低生活保障体系。虽然低收入边缘群体的人均纯收入高于当地低收入标准,但他们不能享受低收入待遇,因此更难享受低收入人群的优惠政策和生活津贴。实际生活水平甚至低于城市低收入人群。迫切需要保护社会救助制度。低收入边缘群体伴随着最低生活保障制度。在低收入目标基本得到保障的前提下,低收入边缘群体的生存困境成为一个突出的社会问题。如何解决低收入边缘群体的社会救助问题?
定义
随着这一群体日益受到重视,一些城市已经根据最低生活保障标准对这一群体进行了明确界定。比如江苏省南京市在2005年就开始定义这个群体:月人均收入在最低生活保障标准1.15倍以内的人群。北京没有统一的规定,但各区县已经开始行动,制定了符合当地情况的标准。比如朝阳区新出台的《关于进一步完善城乡社会救助体系建设的实践意见》,将人均月收入450元以下、330元以上的家庭界定为。其他区也开始制定政策,开展试点工作。在我看来,低保边缘群体是指月人均收入高于城市低保标准,低于最低工资标准,从而存在自身生存发展受阻或社会融合困难等问题的低收入家庭。之所以把经济收入低造成的问题加到定义中,是为了排除一些自愿失业的人,突出低收入群体的个人和家庭能力薄弱。
低收入边缘家庭申请条件标准
加工条件:1。不在申请社区辖区内农业户口的城镇居民;2.共同生活的家庭成员月人均收入低于当地城市最低生活保障标准的。
申请最低生活保障标准:1。无收入来源、无劳动能力、无赡养人、扶养人或抚养人,以及有法定赡养人、扶养人或抚养人但无赡养、扶养或抚养能力的城镇居民;2.在职人员领取工资、退休人员领取退休费后,家庭月收入仍低于城镇居民最低生活保障标准的;3.下岗职工进入再就业服务中心并全额领取基本生活费后,家庭月人均收入仍低于城镇最低生活保障标准的;4、失业人员领取失业保险金,或期满后未能再就业,家庭月人均收入低于城镇居民最低生活保障标准的。