土地所有权属于国家，公民只有土地使用权。但经常会出现债权人因债权债务纠纷而向法院申请拍卖债务人土地使用权的情况。
1.土地使用权拍卖流程是怎样的？
首先，土地管理部门在公开拍卖前30天发布拍卖公告。
二、投标人报名投标，索取相关文件。
第三，竞买人向拍卖人提交相关材料，经审核成为竞买人，交纳保证金，领取竞买号牌。
四、在约定的时间地点按照程序公开拍卖:主持人介绍拍卖地块的位置、面积、用途、规划要求等相关事宜；宣布拍卖投标价格；投标人按照规定竞争相应的价格或加价，最终应支付最高价格(或加价)的为投标人；签署《拍卖成交确认书》；竞买人应当自拍卖之日起15日内与土地管理部门签订土地出让合同，并交付相当于土地总价款10%的定金；竞买人在规定期限内缴纳地价后，应当依法办理土地登记，领取土地使用证。
适用范围
1、政府出让经营性房地产项目和其他具有竞争性土地的项目；
2、原批准划拨或转让，因土地用途、使用条件等发生变化。经营房地产项目；
3、以拍卖方式申请土地使用权转让的；
4.法院判决后需要拍卖以清偿债务的土地使用权转让。
二、土地使用权拍卖应注意什么？
1、核实拍卖土地的性质
参加拍卖前，竞买人应向拍卖法院和拍卖机构核实土地的性质，是属于划拨土地还是出售土地。如果是划拨土地，需要核实权利人是否有拍卖权，后期会面临改变土地性质和支付出让金的问题。
2.核实拍卖土地的出让金是否已足额缴纳
参加拍卖前，竞买人应当与国土资源部门核实土地出让金是否已足额缴纳。未足额缴纳的，在办理土地出让手续时，将被要求补缴剩余未缴纳的土地出让金和滞纳金。
3.核实该地块权属登记是否与权属证书上的权属一致，是否有其他共有人，是否有异议登记
