从7月1日起，46个城市逐步建立了生活垃圾处理系统。2019年中国城市生活垃圾处理现状及待解决问题分析
从7月1日起，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，北京、深圳等一线城市相继出台垃圾分类相关政策。28日上午，住房和城乡建设部召开新闻发布会，通报了全国城市垃圾分类实施情况。
住房和城乡建设部最新数据显示，截至目前，134个中央单位、27个驻京部队和省级机关已全面实施生活垃圾分类；46个重点城市的生活垃圾分类投放、收集、运输和处理系统正在逐步建立，拥有近5000辆餐厨垃圾分类运输车辆和近1000辆有害废物分类运输车辆，并将继续投资213亿元，加快建设处理设施，满足生活垃圾分类处理需求。
据报道，目前垃圾分类工作的目标已经明确，确定到2020年底，46个先行试点的重点城市基本建成垃圾分类系统；其他地级市已实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少有一条街道已基本建成生活垃圾分类示范区。到2022年，每个城市至少有一个区实现生活垃圾分类全覆盖，其他区至少有一条街道基本建成生活垃圾分类示范区。2025年前，我国地级及以上城市要基本建成垃圾分类处理系统。
在这46个城市中，上海、厦门、深圳、宁波、广州、杭州、苏州、北京等城市已经覆盖了70%以上的住宅小区。
中国城市生活垃圾处理处置现状及问题分析
1.填埋处理比例过大
目前，我国城市垃圾填埋处理的比例超过85%。这种现象的直接结果是资源的大量消耗和浪费。在许多城市，很难找到新的垃圾填埋场。这种处理方式使得垃圾中产生大量渗滤液，影响大气和土地，甚至存在安全隐患，难以达到填埋场可持续利用的目的。对于绝大多数可回收资源来说，它们并不能真正被回收和重复利用。从现有的调查数据可以看出，建设标准化、无害化的垃圾填埋场需要大量的投资，但获得的回报很小。
2.焚烧处理发展迅速
在国外发达国家，垃圾处理的主要方法是焚烧发电。自从这项技术在中国使用以来，已经取得了显著的成就。国内近50家生活垃圾焚烧厂正在运行，更多焚烧项目已进入标准化建设和使用过程。但从实际角度来看，这种技术需要较高的投资成本，也在一定程度上取决于上网价格。焚烧过程中产生的飞灰不能得到有效和妥善的处理。根据环境保护的要求，粉煤灰含有有毒物质，应该以处理危险物质的方式进行处理，而这其中涉及的处理成本也受到了一定的关注。
3.中国城市垃圾发展的总体特征
近年来，随着中国经济水平和人民生活水平的不断提高，中国城市垃圾发展的总体特征也在发生变化。由于我国城市生活燃料结构的变化，我国生活垃圾中的废灰比例已经大大降低。同时，制冷家电广泛应用于城市生活，显著减少了城市生活垃圾中的食物浪费。随着我国城市包装技术和材料的创新，垃圾中废塑料等废弃物的总体比例不断增加。
4.城市固体废物的来源分类和收集方法并不流行
统计显示，一些城市生活垃圾中可回收物质的含量在6%至38%之间，而49个城市的调查数据也显示，生活垃圾中可回收物质的含量在5%至50%之间，平均值约为16%。而且随着生活水平的提高，我国城市固体废弃物中可回收物质的含量会越来越高。
城市固体废物不能回收不仅造成资源的巨大浪费，而且增加了废物最终处理的技术难度和投资成本。垃圾源头分类收集在国外，尤其是发达国家，是一种广泛使用的方法，值得借鉴。
5.城市固体废弃物的去除过程也存在许多问题
很多垃圾点，包括垃圾箱和垃圾池，尤其是露天堆放点，没有及时覆盖和清除，严重影响周围环境。数据显示，混合垃圾中有100多种有机挥发性气体。这些垃圾场往往臭气熏天，蚊蝇滋生，病菌滋生，路人避之不及。在垃圾运输过程中，只有少数经济发达的城市采用压缩装运方式，而大多数小城市仍采用直接包装方式。
连车上的垃圾都被掀开，导致“垃圾车跑，臭垃圾一路追”的现象，严重影响城市环境和形象。同时，大部分垃圾车普遍存在吨位偏低的问题，增加了运输成本，也是垃圾处理成本高的原因之一。
6.城市固体废物处理中的问题
在城市固体废物处理过程中，处置设施往往不足，设计不规范，处理方法单一，二次污染严重。统计显示，目前我国城市垃圾无害化处理率不足50%，尤其是在许多中小城市。
而堆肥、卫生填埋、焚烧、热解处理的垃圾比例相当小，只有少数无害化、减量化的城市固体废弃物完全达标。
因此，今后我们将加快生活垃圾分类设施建设，提高垃圾分类技术设施的标准，加强分类投放、分类收集、分类运输和分类处理之间的联系，为大家创造更好的生活环境。
