建设粤港澳大湾区的意义
中山大学粤港澳研究所副所长、港澳珠江三角洲研究中心主任陈光汉指出,从区域角度看,港澳因素和粤港澳合作对广东改革开放和经济发展具有全球性意义。过去的发展经验表明,它是煽动广东改革开放的杠杆,也是加快经济发展的助推器。在经济发展新阶段的今天,它可以成为推动广东改革开放的支点,成为推动广东发展方式转变的契机。
的确,粤港澳合作不是一个新概念。大湾区城市群的提出,应该说是包括港澳在内的珠三角城市融合发展的升级版。它已经从过去30年商店和工厂的经贸模式升级为先进的制造业。现代服务业有机整合的最重要示范区;从区域经济合作到全方位对外开放的国家战略;这为粤港澳城市群的未来发展带来了新的机遇和新的使命。从地理概念上看,湾区是由一个海湾或几个相连的海湾、港口和邻近岛屿组成的区域。找出湾区的共同点并不难。当今世界,发展条件最好、竞争力最强的城市群集中在沿海湾区。例如,东京湾区、纽约湾区和三藩市湾区被公认为世界三大著名的大湾区。可以说,湾区已经成为推动全球经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头羊,由此衍生的经济效应被称为“湾区经济”。
当前,中国经济发展面临国际国内双重压力和挑战,培育新的增长极和动力源迫在眉睫。在国际上,2008年金融危机后,西方发达国家为了维护自身利益,开始实施“去全球化”的贸易保护主义模式,全球经贸投资规则和经济治理体系进入深度调整期,对出口导向型经济比重较高的中国影响较大,需要重新建立对外开放新格局。在国内,经过30多年的快速增长,中国进入了一个新的经济常态,正在经历转型和发展,推进供给侧结构改革需要成为区域经济的领导者。正是在国内外的双重要求和挑战下,粤港澳大湾区备受关注和期待。
粤港澳大湾区有什么优势
一国两制,三个海关区,四个核心城市,此外,还有三种流通货币和不同的法律制度,形成了粤港澳大湾区独特的格局。在博鳌亚洲论坛2019年年会上,许多与会专家表示,这种复杂的格局不仅给粤港澳大湾区的资源整合带来了巨大的问题,也形成了其独特的优势。
然而,正因为港澳台与内地九个城市的巨大差异,粤港澳大湾区才形成了自己独特的优势。中国官员此前也明确表示,“三地各有优势,可以互补,否则就没有具有国际竞争力的大湾区”。香港的金融,澳门的旅游,深圳的高科技,东莞的制造业,广州的物流都有明显的优势。曹远征认为,如果能够整合,粤港澳大湾区将在人口和经济总量方面位居世界湾区之首。
中国国际经济交流中心首席研究员张延生指出,以全社会科研支出占GDP的比重为例,深圳的R&D强度为4.13%,香港为0.73%,广州为2.6%。从这个意义上说,粤港澳大湾区最有创新的地方是深圳。但深圳在基础研究方面存在不足,这是香港的优势:香港拥有众多一流大学、一流多层次资本市场和直接融资效率最高的现代金融。此外,香港在现代服务业方面拥有世界级的竞争优势。可以说,深圳的缺点是香港的优点,香港的缺点也是深圳等城市的优点。