1月1日,中国三大电信运营商中国移动、中国联通、中国电信正式提供中国手机号码异地注销服务。
中国移动回复记者,“公司将严格按照工信部的相关要求实施异地销户工作,今天(1月2日)即可办理异地销户”。但中国移动表示不会回应异地销户的需求,如何处理,是否会影响公司内部评估。截至发稿时,中国电信和中国联通尚未回复记者提问。
很多业内人士告诉记者,异地销户只是电信运营商异地业务的延续,而在此之前已经有过很多尝试,比如异地换卡、端口号转移等等。
号码所属营业厅负责剩余话费的结算
1月2日,记者走访了广渠门附近三家运营商的营业厅,当天办理销售号业务的客户并不多。
联通营业厅工作人员表示,国外用户可以凭身份证原件到营业厅办理异地销售号。北京联通客服表示,目前北京联通用户可以办理异地的号码销售,而国外用户要办理北京的号码销售业务,需要咨询国内客服。河南联通客服表示,河南联通用户目前不支持北京直营。
中国移动和中国电信营业厅工作人员告诉记者,他们只能协助号码归属办理销户手续。首先客户携带身份证原件和手机卡号密码到营业厅柜台填写相关手续;然后移动或电信会把相关手续寄回号码所属营业厅,最后由号码所属营业厅决定是否出售该号码,需要7到15个工作日。另外,“销售号服务”只能在直拨手机营业厅办理,代理营业厅没有这个权限。
关于注销后原号码剩余电话费的结算,三个营业厅回复最终结算由该号码所属营业厅进行。
目前对异地服务有需求的用户主要有两种类型:一是移动性强的人群,他们往往会在工作场所选择更优惠的资费服务,但工作场所可能会频繁更换,因此需要异地服务;第二,一个人有多个号,辅助号是为了寻求更有利的收费。目前,电信运营商提供的一些资费优惠仅针对新用户。
在异地销售之前,电信运营商试图打破一些地域限制,包括国内漫游费用。2017年两会期间,李克强总理在政府工作报告中宣布,mainland China将取消手机长途和漫游费,工业和信息化部随后设定了时间目标,即当年10月1日前。
此外,由于消费者希望花更少的钱,获得更好的服务,他们一再呼吁转移端口号。人大代表多次提出相关议案。2018年3月,广东律师事务所主任朱提交了一份议案,要求出台相关规定,允许手机用户将自己的号码转移到互联网上。
到去年年底,新政引入了简化的端口号转移流程,但覆盖范围有限。工业和信息化部宣布,天津、海南、江西、湖北、云南省(市)将从2018年12月1日起启动新的港口编号转移服务受理流程。用户可以发短信查询端口号转移的资格,在办理完端口号转移业务后一小时内(至下一小时)可以正式转移给新的运营商。
各地还有问题需要解决
中国移动相关业务前负责人告诉记者,之前远程销售号被封是因为国家身份信息无法上网,无法确认出售账户的用户是所有者本人,这是相关政策出台无法解决的,本地化管理对政策的实施造成了一定的限制。
他认为,实名制政策出台后,注册信息的归属和治安管理更加紧密地结合在一起,为异地卖号等业务提供了基础。但是在具体实施过程中仍然存在一些瓶颈。
2016年9月,最高法、工信部等部门联合发布《关于预防和打击电信网络诈骗犯罪的通知》,强调电信企业要严格执行电话用户真实身份信息登记制度。
据业内人士介绍,运营商实行实名制是为了保证手机用户与身份证匹配的一致性。至于这个身份证是不是自己的,光靠运营商是无法完全确定的。其实早期运营商都是异地补卡,类似异地卖卡的逻辑。电信专家方静告诉记者,在换卡过程中,发现一些不法分子钻了空子,电信运营商很难做到。之后电信运营商对用户管理更加严格。
此外,StrategyAnalytics的分析师杨光告诉记者,为了支持异地号码销售服务,电信运营商的系统也需要进行相应的改革,但这不是电信运营商的当务之急,优先级相对较低,需要监管驱动。
然而,对于完全打破属地管理,杨光表示,这不符合当前的经济发展形势。比如一张卡在甘肃发行,在北京使用,会导致甘肃的消费者补贴北京,这是不公平的。
行业专家雨凝表示,在移动通信时代,电话号码是重要的个人身份证明。随着移动互联网的发展和用户观念的改变,用户粘性开始降低,电话号码将成为随时可以更换的通行证。