(一)坚持多元调控,突出规划。农村振兴不仅是一项长期的实践,也是一项系统工程,必须首先进行规划。第一,做好全局规划。当前和今后几个月的重要任务是做好xx市农村振兴规划和各项专项规划工作。按照“1+6+N”县域农村振兴规划体系要求,坚持“多规融合”、绿色生态、城乡融合、因地制宜、突出特色等原则和理念。,协调优化xx经济社会发展“十三五”规划、城乡规划、土地利用规划、产业发展和扶贫。二是指导乡镇规划。指导乡镇、村(社区)编制农村振兴规划、建设规划、土地利用规划等。,并实现“一套蓝图,一套计划”。第三,明确发展重点。在规划中,可以借鉴xx市与我市山区、丘陵森林和平原的相似特征,打破行政区划的限制,突出产业发展和全球旅游规划。要重点发展高山区畜牧业、山珍海味和药材,重点发展丘陵地区的水果、农业和粮油种植,重点发展平原地区的粮油、蔬菜和花卉,依托我市现有景点,利用农村自然条件和产业发展重点。因地制宜,规划建设休闲农业和乡村旅游一体化发展区,实现条块结合、错位发展和连片发展,防止条块分割和同质化发展。
(二)加强调查,突出工作计划。“摸清家底”是我市推进农村振兴的基础。首先,开展全面调查。市领导亲自负责,产权制度改革调查组、产业发展调查组、农村资源利用调查组、农村面源污染调查组、农村人才队伍建设调查组、农村文化建设调查组、农村社会综合治理调查组、农村基层组织建设调查组等。由市发展改革、农办、农牧、水务、林业、金融、房建、环保、乡镇领导等部门参加的。第二,开展精准调研。根据部门和乡镇开展的实际工作和我市“三农”情况,结合参考课题(见附件2),课题组应选择研究课题,对我市产权制度改革、产业发展现状、农村资源利用、农村面源污染、农村人才队伍和组织建设等进行研究,深入基层,摸清乡镇资源和区位特征、人口规模、发展现状及存在问题。根据中央和上级“三农”政策和农村振兴要求,提出解决问题的有效对策,特别是如何利用农村土地资源、闲置自有住房和农民宅基地上的附属作物等。,如探索“进一步深化农村产权抵押试点”,解决工商资本不放心投资农业的“瓶颈”,充分发挥农业和农村优势资源的最大效益,为进一步编制和完善规划、制定实施方案和全面推进工作奠定基础。三是制定和完善实施方案。《xx市农村振兴规划》和专项规划颁布后,各部门、各镇要按照市委、市政府的统一部署,及时制定相应的年度工作计划和专项实施方案,确保农村振兴工作及时有序推进。
(三)做好示范和引导工作,突出舞台重点。农村振兴战略试点乡镇必须具备“基础条件好、产业发展扎实、交通区位优越、邻近城市、管理人才多、资源吸收能力强”六个条件。根据中央和全省农村振兴战略的实施时间节点以及我市“三农”发展现状和区位条件,可以考虑农村振兴试点,分阶段从三个层面全面推进工作。一是优先选择两个乡镇率先试点。青莲镇李白文化产业园和新安镇农业园区入选首批市级农村振兴试点单位。青莲镇可以走文化、农业、旅游一体化发展的道路,推动青莲周边村庄和绵江经济带城镇特色农业的融合发展,聘请高水平专家、学者和团队举办文化艺术交流峰会和文化艺术表演,引进人才创造性生产文化农产品,积极培育书画摄影等高端文化创意载体, 太白怪石(根雕)和金楠木家具,探索在清联新安镇建立文化创意产业园,可以走农、林、游一体化的道路,以农业园区覆盖的村庄为重点,辐射宜信、沾齐、双河(神家沟)、三河(杨佳晏)、关山等城镇,以花果业、蚕桑业、水稻、鱼虾共生和循环产业为重点,引进专业化营销团队,打造集乡村休闲、农业观光、农耕体验为一体的乡村旅游项目二是推进特色城镇和 在总结以上两个试点项目和经验的基础上,方水镇白宇村、韩增镇韩增村、大康镇官渡村、文胜镇安顺村可入选第二批市级农村振兴试点单位。房水可以以白宇村及周边村庄为区域,以花果产业和文化创意推广为重点内容进行规划建设,辐射带动八一发展;大康、汉增、文胜可依托百合公园、中华东田、杨马峡,实施“农业+旅游”、“林业+旅游”,以生态旅游、健康文化为重点规划建设,辐射带动太平让水沿线村落和中华、六合等城镇发展。第三,乡镇整体选择自己的社区。根据城乡振兴规划和当地农村产业发展,各乡镇选择了一个特色村作为农村振兴试点单位,并制定了有序推进的实施方案。在工作中,要注重“景观林田”体系的统筹规划,加强农村环境综合治理,严格遵守生态保护红线,对遗留的土坯房、砖瓦房,特别是历史建筑、村舍等进行认真对待和分类,适合就拆,适合就保留,尽量不破坏自然环境、自然水系、村落肌理和传统风貌;大力实施土地整治和增减挂钩项目,盘活农村空闲置建设用地,确保农村振兴试点土地供应;盘活农业和农村资源,以户为成员入股成立专业合作社,引入工商资本投资农业和农村建设,以“合作社+社会资本”成立旅游合作社,通过与媒体和旅行社合作开展全球旅游宣传营销,以多种方式推广农业、农村和旅游产品。