转自：海鹰资讯
作者：北京海鹰科技情报研究所 张灿
2019年2月，联合国裁军事务厅和裁军研究所联合发布了一份名为《高超声速武器——战略武器军控的挑战与机遇》的报告，呼吁将高超声速武器纳入战略性武器军控机制。该报告是根据联合国秘书长裁军事项咨询委员会的指示完成，从开源渠道评估了当前国际上高超声速武器技术的发展现状，探讨了高超声速武器对于国际和平与安全、现有和未来军备控制和裁军努力两方面的影响，最后从透明度和建立信任、军控条约/文书两个互补的层面提出了几种可能的控制方案。与美国兰德公司2017年发布的《高超声速导弹防扩散》报告相比，该报告具有更深的战略视角，从国际形势和军控角度深度分析了高超声速武器的战略意义，同时也表明了国际社会对于当前高超声速武器化竞争的担忧。
发布背景2018年，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯公开发表《保护我们共同的未来：裁军议程》，指出国际安全环境正在恶化，冷战时期的紧张局势再度出现，全球军费开支达到了柏林墙倒塌以来的最高水平，提出我们应该合作谋求共同安全，并特别指出每个国家单独谋求安全从而造成全球不安全这一矛盾但无可避免的事实。
这种矛盾在近年来竞争激烈的高超声速技术领域表现地尤其明显。作为一种潜在的新型战略进攻武器，高超声速武器正逐渐成为大国间的竞争焦点。美俄将其视为现代化高端军事能力建设的重要核心，在经费投入和项目实施上大幅倾斜，隐隐形成军备竞赛的态势，对国际战略平衡带来极大的不稳定性。
联合国裁军事务副秘书长兼高级代表中满泉在报告序言中指出，高超声速武器系统在当前的多边军控和裁军机制内基本上尚未被审查，但其对40多年来建立的核军控框架的稳定性造成了威胁，有可能开创一个常规武器装备的新时代。高超声速技术的相对初期状态提供了一个潜在的突破口，使各国在高超声速武器部署前的这一关键窗口期，有机会以合作的方式积极确定并寻求处理与之有关的风险。该报告根据大会关于联合国裁军宣传方案的第73/79号决议而发布，以期促进进一步就军备控制、裁军和安全等热点问题开展知悉辩论。
研究目的及对象高超声速武器提供了一种新兴军事能力，可能改变核国家的威慑评估，增强危机阈值的模糊性，导致危机或冲突急剧升级，对安全、军控和裁军努力产生负面影响。该报告的研究旨在提高对这些影响的认识，并探讨在多边背景下解决这些影响的可能途径。
报告的研究重点是高超声速助推滑翔系统，并关注机动再入飞行器。关于研究范畴的划分，报告指出其考虑因素是“最终破坏战略稳定性”和“远程”。报告对“远程”的定义采取广义上的认知，即射程超过1000km。考虑当前高超声速巡航导弹射程一般设计在1000km内，因此报告未将其纳入研究对象范畴，尽管技术更加成熟后射程可以相应增加。
研究内容01国外高超声速助推滑翔飞行器技术发展现状与高超声速助推滑翔导弹相关的飞行器技术研究最早可追溯到上个世纪30年代，但报告指出，目前国际上高超声速助推滑翔导弹研究热潮的源头是美国在21世纪初提出的“常规快速全球打击”）。通过梳理各国自21世纪以来开展的高超声速助推滑翔飞行器项目，包括已下马和在研的，报告对涉及国家的研究现状及水平进行了评估，见表1。
美国开展的高超声速助推滑翔飞行器项目数量最多，但目前尚未达到采购阶段，除了OpFires和HIFiRE以外，均与CPGS计划相关，预计最早将在2021年形成早期作战能力；俄罗斯至少从1980年代开始就通过YU-70项目探索高超声速助推滑翔飞行器技术，其2018年公布的“先锋”高超声速助推滑翔导弹系统据官方表示将于2019年服役；印度、法国、日本各有一个公开项目，目前仍处于技术验证与储备阶段。
表1 国外高超声速助推滑翔导弹相关项目概况
国家
