导语：2016年驾考新规改革方案公布：以后学车不用去驾校了 12月10日上午，公安部、交通部联合发布《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》，推动我国驾驶人培训考试制度全面改革，提出试点小型汽车驾驶人自学直考。
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《意见》提出，在有条件的地方，试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。
自学驾驶所用自备车辆，不得用于经营性的驾驶学习活动。自学人员上道路学习驾驶前应到公安机关免费领取学车专用标识和学习驾驶证明。自学人员在学习驾驶中有道路交通安全违法行为或者造成交通事故的，由随车指导人员依法承担责任。
按照严格管理、保障安全的要求，制定实施用于自学驾驶的车辆条件、随车指导人员条件以及训练路线时间划定、交通违法处理、事故责任认定、保险理赔等管理制度。
中金网据了解，2016年上半年，部署驾驶人培训考试制度改革工作，明确各项任务推进步骤，启动重大改革事项试点;2017年，总结试点经验，深入推进改革实施;到2018年，完成改革重点工作任务。
也就是说，如果你所在的地区被选为试点省市，2017年就有望享受到这些福利政策。对于全国大多数民众而言，2018年就可以不同程度地享受《意见》中提出的这些改革举措了。
“自主约考”：
明年上半年完成准备
根据公安部、交通运输部对外发布的改革意见，驾考报名、教学、考试事项、驾驶证补办等将出现重大变化，看点主要包括：1.驾驶证可自学直考不必非去驾校;2.考驾驶证可以自主选择考试时间和考场;3.考前免费熟悉考试场地、流程;4.理论考试、场考、路考可以连续考，不用多次往返;5.驾驶证全国均可补换;6.驾驶证注销后再次申请，可以不经学习直接考试;7.未来有望在更多国家持中国驾驶证开车等等。
改革意见甫一出台，就引起各方的热议，尤其驾培行业。
浦东一驾校负责人杨先生分析说，此次改革意见核心变化是十二个字：自学直考、自主约考，异地考试。“最直接的影响是，学员的自主权更大了，学车的费用也将可能进一步的降低”。
“目前的学费成本和学员上车额度有着密切关系，如果改革落地后，考量将大大增加，行业内的成本就会降低，学费自然就会下降。”杨先生说。
对于自主约考，据介绍，目前自主约考在软件上已准备就绪，正在继续完善技术问题。“明年上半年各驾校将率先完成"自主约考"网络系统建设及准备工作。”相关人士透露。
大众驾校相关负责人表示，上海部分驾校已试点计时收费、自主预约培训时段、自主选择教练员等方式。“但学员自主约考后，仍然无法避免轮候、排队等情况。自主约考只是更方便了学车时间紧张的上班族”。
“自学直考”：
“考不出的可能占多数”
对于“自学直考”等新变化，浦东另一驾校负责人表示，感觉推行有一定难度，“自学考驾照似乎有一定难度。就看上海是否被选为试点城市，如果是的话，那就需要很多配套细则出台。另外市中心很难有一大块区域划出来学车。”该负责人表示。
莘庄一驾校教练则分析说，驾考改革创新了培训方式，但市民要成为合格的驾驶员，考试内容基本不会变。如果市民“自学直考”，考不出的可能占多数。“最近刚考了一批小路，小路考科目与倒车移位等合并考核后，全部电子探头侦测更加灵敏，考试难度更大了。上月至今，小路考合格率最多50%”。
旗忠驾校一教练也透露，目前驾校培训已经很完善，学员仍感觉学车有难度。“如果学员在自学中无法真正掌握要领，或者不能在考场进行1-2次模拟实操，那考试基本无法过关了”。
不过也有教练对驾考改革表示肯定。一位教练表示，一旦取消“夜考”将降低夜间交通事故的风险。“夜间大路考区域内集卡等大车较多，学员抽到夜间考试难免紧张，容易发生意外。改成白天模拟灯光驾驶也能达到考核目的，又能增加通过率”。
10日上午,《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》发布,提出试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆,在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下,向公安机关领取学车专用标识和驾驶证明后,按照指定的路线、时间学习驾驶,并直接申请考试。
驾照自学直考被舆论热议并被公众期待久矣。上述《意见》的发布,意味着驾考改革即将迈出实质性的步伐,不仅有了详尽的路线图,而且有了明确的时间表。事实上,此番驾考改革不只是试点自学直考,在实行自主报考、鼓励建设使用社会考场、实行计时培训计时收费、优化考试程序等方面,也都有让人眼前一亮的改革举措,是颇超公众预期的全方位驾考改革,在安全、便民、开放、廉洁等方面都有着力。
驾照自学直考的好处可谓一目了然,不仅便民、省钱,它还将从根本上改变驾考的应试模式,让学车的过程不再是一时的应付。当然,也有人担心学车过程中的安全问题。其实,在“加装安全辅助装置”“随车人员指导”“指定路线和时间”等条件的约束下,这样的安全风险是完全可控的。更重要的是,我们应该相信公众的理性,比如父母教孩子学车,必然不会将安全问题当儿戏;若是他们自觉技术不行,完全可以求助于更有经验的教练。
还有一个问题:不经驾校培训,将来持照的“马路杀手”会不会更多呢?这样的担心同样没有必要,因为驾考应该严在考而不是严在学。在必经驾校培训才能驾考的传统模式下,“马路杀手”从未少出,驾培腐败更是泛滥成灾。
驾考改革,不是要牺牲公共安全换取考生权利,而是要在确保安全的前提下,改变对驾校模式的过度依赖,通过“宽学严考”给予考生更多选择自由。例如,在美国等发达国家,一直奉行着自学直考的政策,允许自学直考绝不意味着无视公共安全。
驾考之所以长期受制于驾校模式,恐怕不单单出于公共安全的考量,与其背后存在的既得利益群体也密不可分。正如公安部交通管理局局长刘钊所言,一些地方培训质量不高,考试把关不严,个别地方驾校与车管所存在利益链,发生违法腐败问题。今年五月份,《中国青年报》记者就曾采写过题为《新办个驾校为什么这么难》的文章,里面提到“有的地方严格限制新增驾校的数量,有的地方则在国家标准之上提高行业准入门槛。在这些举措背后,甚至有驾校行业协会的身影。”本该是完全交给市场自由竞争的驾校,却变成了处处受到有形之手操纵的对象。不公开透明的市场,其中难免藏污纳垢。
可以说,以往的驾校模式,背后站着的,不仅仅是吃拿卡要的教练、要价不菲的驾校,还有行政审批权力……而此番驾考改革,堪称冲破重重阻力的范例。
事实上,很多陷于停顿的改革,既不是因为无法可依,也不是因为推行不畅,而是受制于打破既得利益的决心。比如出租车改革,真的会比驾考改革更困难吗? 驾校的“肉”割得,难道出租车公司的“肉”割不得?再比如个税改革,综合所得税制为何迟迟不见动静?真的只是技术问题吗?此外,还有很多以“时间不成熟” “条件不具备”之类的借口推进缓慢的改革,不妨都向驾考改革学习学习。
