幼儿园文化是幼儿园在长期的教育实践中积累和创造出来的，并为其成员认同和遵循的价值观念体系、行为规范准则和物化环境风貌的一种整合和结晶，一般可分为物质文化、制度文化、精神文化三种形态。由于幼儿园制度文化既是幼儿园精神文化的外在显现，也是幼儿园物质文化建设的有力保障，因此在幼儿园文化中，制度文化的建设具有十分重要的作用。
一、幼儿园制度文化的内涵和特征
幼儿园制度文化首先表现为文本化的各种规章制度，这样的制度既有国家颁布的教育方针、政策、法律、规章，也有政府主管部门制定的各类章程、规则、指示、要求等，还有幼儿园结合自身实际而制定的大量有关教育教学、科研、工作、学习、日常管理等规章制度。这些外显的、物化的规章制度就是幼儿园中要求大家共同遵守的、具有科学性、思想性、教育性的办事规程或行动准则，它是幼儿园制度文化中重要的物质财富。其作用主要表现为：一是价值导向功能，即合理的规章制度对幼儿园有关人员的政治方向、价值观念、思想品德、行为规范和生活方式的选择，有着直接的或潜移默化的导向作用；二是行为规范功能，即合理的规章制度可以通过渗透其中的道德要求和教育意志，运用暗示、舆论、从众等特殊机制对幼儿园有关人员产生潜在的心理压力和动力，让他们在自觉的感受这种影响的过程中，形成规范的行为。
其次，幼儿园的制度文化也内化为个体的素质，转变为个体思想观念上的、道德认识水平上的、价值观上的、内隐的“规章制度”。这种把外在的要求转化为内在的需要和个体符合制度规范的自觉要求，不仅是建立外显的、物化的规章制度的目的和归宿，也有利于幼儿园形成一种良好的制度文化氛围。它是幼儿园重要的精神财富。由此，我们可以认为，幼儿园制度文化是介于有形的物质文化和无形的精神文化之间的物质化的心理和意识化的物质，其基本特征是：
l．强制性和自觉性的统一
“强制性”是指规章制度作为幼儿园制度文化的物化形态，不仅使幼儿园有关人员在行动时“有章可循”“有法可依”，而且对他们的行为有很强的约束力，即规章制度一旦形成，有关人员就必须严格遵守。“自觉性”是指幼儿园的规章制度除了作为外在的要求外，更重要的是需要幼儿园中与制度有关的人员都要按照这样的“外在要求”自觉地执行，甚至成为自己行动中的一种习惯，否则这样的要求就没有发挥它的最大作用。在制度文化建设中，制度的强制性只是达到我们所期望的自觉、自为目的的一种手段。对制度文化的强制性和自觉性辨证统一的认识，有助于我们把握制度文化的实质，并最大地发挥制度的效益。
2．科学性和经验性的统一
建立规章制度，往往需要科学理论的指导，使规章制度符合工具理性的要求，确保“科学性”。但是，在具体的实践中，依据理论建立的某些幼儿园制度，并不符合实践的要求，而那些与幼儿园的发展、建设有关的人员，在长期的工作实践中依据“经验”积累起来的关于幼儿园管理方面的制度，虽然不一定完全符合科学的规范要求，却能为大家所接受和执行。因此，制度的形成不仅需要理论的指导，也同样需要由实践中丰富的、个别化的经验通过不断地归纳、总结、提升而形成科学的理论。这样，实践与理论的相互结合，就使得幼儿园的制度文化具有了经验性和科学性的辨证统一。
3．共性和个性的统一
国家所制定的规范幼儿园办学和管理行为的教育方针及各类有关教育的政策、法律、法规是各级各类幼儿园制度文化的共性，也是幼儿园必须遵守的规范。然而，每个幼儿园在其办学的过程中，由于自身具有不同的办学情境，面对不同的文化背景及不同的教师、家长和社会参与人员，各幼儿园都会根据本园的情况，将共性的制度具体化、个性化，或者根据自身的特点制定出适应本园管理特点的、细化了的一系列的制度体系，这就是幼儿园制度文化的个性特征，也是幼儿园制度文化的特色所在。
4．稳定性和变动性的统一
幼儿园制度文化的形成是一个长期积累的过程，是幼儿园历史发展过程中所有人员共同努力创造的结果，这样的制度文化一旦形成，就相对稳定地影响着在这里工作、学习的所有人员，他们对制度的认同，又加固了幼儿园制度文化的稳定性。但是，幼儿园的发展受到整个社会政治、经济、文化的影响，社会的变化，幼儿园的制度文化也会与时俱进地随之产生变化；同时，由于幼儿园的人员构成与素质也在不断变化，因而原有的制度也需要进行适当的调整。稳定性和变动性的统一是幼儿园制度文化在继承和发展中充满活力的重要保证。
二、幼儿园制度文化的建设
幼儿园制度文化的建设要求正确反映党和国家的教育方针、政策和法律、法规的要求，这是幼儿园制度文化建设应当遵循的一般原则。同时，幼儿园制度文化的建设是一个长期和复杂的过程，需要综合考虑各方面的因素，才能形成积极向上、高尚、文明的制度文化。
l.幼儿园制度文化的建设应体现对幼儿园发展应然状态的追求每位幼儿园管理者都对幼儿园的发展有一定的目标或心中装有一个理想的幼儿园模式，这种对理想幼儿园的向往就是对幼儿园发展应然状态的理解，也是需要管理者协同幼儿园全体人员共同来实现的目标。因此，从某种意义上来说，一方面幼儿园的制度文化都蕴涵着幼儿园希望要实现的事情，它们体现着对幼儿园发展应然状态的期望；另一方面，幼儿园制度文化建设的目的，就是通过规范、引导和激励幼儿园全体人员的行为，使幼儿园发展的应然状态能够得以实现。
2．幼儿园制度文化的建设要以人为本幼儿园教育中实施教育的主体是教师，教师是有着自己的思想和个性的活生生的人。因此，幼儿园在制定一系列制度的时候，要时刻考虑到制度是为教师的发展服务的，要充分体现以人为本的思想。事实上，也只有从以人为本出发来建设制度，才能使文本化的制度．内化为幼儿园全体人员的共识，成为他们自觉的行为和习惯，实现制度效能的最大化，并最终形成真正意义上的幼儿园制度文化。
3.幼儿园制度文化的建设要体现学校的传统虽然每个幼儿园的发展历史是不一样的，但在幼儿园的发展过程中，通过一代又一代教职员工的共同努力，每个幼儿园都形成了一定的文化积淀，这些文化积淀就形成了每个幼儿园的传统，并影响着在这里活动的所有人员。因此，幼儿园在建立制度时，要考虑和继承幼儿园的传统，只有这样，才能更好地发挥制度的效能，形成良好的幼儿园文化制度和氛围。
4.幼儿园制度文化的建设要体现对幼儿园精神文化的塑造幼儿园发展的核心影响力是幼儿园的精神文化，它是幼儿园持续发展的精神支柱和不竭动力。因此，幼儿园制度文化的建设，重在通过制度的教育功能，使幼儿园的全体人员，都能在思想上正确认识和理解幼儿园制度的实质，在行为中充分体现制度的要求，最终为幼儿园精神文化的塑造服务。
综上所述，幼儿园制度文化的建设在幼儿园的发展中具有不可替代的重要作用，制度本身也蕴含着丰富的教育意义，好的制度就是重要的教育资源。为此，幼儿园管理者要善于发挥制度文化的育人功能，通过建立积极、健康、文明的幼儿园制度文化，来营造幼儿园良好的人文氛围，办出人民满意的幼儿教育。
