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昨天，由心智障碍者家长组织联盟、救助儿童会和壹基金联合主办的“ 2018融合教育适龄儿童入学状况抽样调研报告发布会”在京召开，就“提升融合教育专业能力，更好保障所有儿童受教育权利”话题进行讨论。
会上，发布了《适龄残障儿童入学状况调研报告》、《融合教育课程在教师职前教育及资格证考试中落实情况调查报告》和《普通教师融合教育素养职后培训的政策文件分析报告》三份重要报告。
特殊需求儿童入学，面临重重困难
小强是几年前被诊断为轻度自闭症的男孩儿。
噩梦一般的就学经历
他曾经在居住地附近的公立小学上一年级。经常被群殴，衣服被扯破，鞋子被扔到厕所里.....令人震惊的是，老师竟然无动于衷，带头在班级里说孩子是傻子，不让同学们和小强玩。小强当时的情绪很不好。
学校里还有另外一名六年级的男孩。保安室大爷说，男孩儿智力跟不上，从一年级到六年级从未进过教室，下雨下雪都在外面闲逛。没有老师负责，家长也不知道。上学来了，放学走了。
家长担忧：如果老师不管不问，上学的意义何在呢？
后来那一年大爷都主动照顾小强。有人欺负他，大爷会喝止。小强也很信赖这个大朋友，经常会去保安室找他。
可是，小强在学校压力越来越大，家长实在不愿意在这样的学校继续读书，申请退学打算换一所学校。然而，他们不知道的是，这条路更加艰辛.......
艰难的换校之路
“一开始，我想既然公立学校老师都这样，那我就去申请私立学校吧，可能他们会对孩子更好一些。从学校退学以后我们去了当地一所私立学校。可是没几天，学校的老师就要让我们退学。是我坚持一直让小强上学，但是学校态度很坚决，实在是没有办法，我又开始重新找学校，没想到困难那么大。”小强的母亲每每说起这段经历都会感叹，禁不住流泪。
这一申请入学就是半年。
半年时间里，妮妮跑遍了周边所有学校，都被拒绝。大家都说小强上不了学，去特殊学校最好。妮妮不信。找当地的居委会，不行；找区教育局，没有结果；去市教育局，市教育局立即行动，去当地的学校开展调查。
出乎意料的是，小强原来上学的所有老师统一口径：小强根本无法上学，是学校的另类，一无是处......
妮妮当时非常生气！整个冬天为了小强能入学，俩人都筋疲力尽了。
最后在当地家长组织的帮助下，妮妮想到联系省教育局，事情才开始有转机。
省教育厅联系到市教委安排小强的上学，市教委联系到片区教育局，当地教育局联系妮妮。教育局答应，在签订合同的前提下，协助小强上学，保证学校老师不会歧视。学校领导也同意孩子继续上学。
调研报告发布，数据触目惊心
2017年9月，随着新的一批中小学新生入学，心智障碍者家长组织联盟联合北京师范大学、北京联合大学等科研机构，在全国范围内发起“适龄残障儿童入学状况调查”，调查对象为6-15岁残障儿童的家长，共搜集到9484份有效家长问卷。调查结果中的很多数字让人触目惊心。
适龄受访者的义务教育在读比例为45%，2017年申请入学成功率仅为69%
2017年5月1日起正式施行《残疾人教育条例》明确了适龄残障儿童、少年接受义务教育的权利，同时明确残障儿童优先接受普通教育的权利。
然而根据《适龄残障儿童入学状况调研报告》发现，受限于特殊教育专业人才缺乏，普通学校内的教师培训不足以及融合教育支持体系薄弱，残障儿童融合教育的质量提升仍然困难重重。
在报告中我们可以看到：
2017年申请入学的受访者中，69%成功入学，28%申请失败未能接受义务教育，3%虽成功入学但在12月已经休学或退学。
与此同时，调研结果表明，2017年入读普校的孩子：
69%认为遇到最大的困难还是缺乏专业师资
67%认为困难在于老师缺乏特教培训
17%孩子在学校里遭遇了歧视/伤害
14%被老师排斥和不接纳
14%被同学或家长投诉
10%被学校要求退学/休学/转学
这些问题也给孩子及家庭带来很大程度的伤害，形成退学/休学压力。
83%的家长希望孩子能够接受普通学校的教育
根据调研报告数据，总计83%的家长希望孩子能够接受普通学校的教育：
48%希望跟普通孩子一起随班就读，18%希望进入普通学校的特教班/资源班，还有17%希望同时接受普校和特校的教育。
因此，融合教育是绝大部分家长的需求。
心智障碍者家长组织联盟理事长戴榕表示，家长们愿意积极配合，并尽最大的努力和教育部门、学校以及关心残障儿童入学的各界人士，共同推动融合教育的未来，让所有的儿童受益，得到优质的教育。
▲ 戴榕开场介绍
障碍总是存在，融合是不变的方向。
为了反映广大残障儿童家长心声，心智障碍者家长组织联盟历时半年，与高校专家开展合作研究，并与咨询公司合作开展家长线上调研，最后形成了《关于提升教师融合教育素养的建议》和《关于完善融合教育支持体系的建议》两份沉甸甸的建议。
通过网上公开征集提案的两会代表和委员，心智障碍者家长组织联盟寻找到朱永新等3名委员、陈国民等6位全国人大代表为他们提案。
▲ 许家成发布《融合教育课程在教师职前教育及资格证考试中落实情况调查报告》
▲ 王雁发布《普通教师融合教育素养职后培训的政策文件分析报告》
建议稿提出，国务院及教育部部门强制保障残障儿童申请入学便利程序即就近申请入学；并建议教育管理部门尽快就启动新修《残障人教育条例》实施工作的督导督查，同时，规定县级残障人教育专家委员会应当依据如下原则处理入学争议：普通教育优先原则，就近入学原则，最少限制原则。
在建立融合教育支持体系方面，学校负有责任建立并完善：从外部无障碍校园环境到内部教师的融合教育素养提升，学校应该肩负起应有的责任。融合教育是一个跨学科的教育支持体系，需要整合资源，建立多元支持。
该建议稿还建议，教育部门在普通中小学开设生命教育课程，纳入中小学德育课程体系。通过生命教育课程、校园文化实践教导普通学生认识生命的平等、多元和包容，共同建设友好的校园环境。
关于心智障碍者家长组织联盟：
2014年由17家全国各地心智障碍者家长组织/小组发起的,由国内心智障碍领域家长组织自愿结成的非营利性的网络化组织，使命是促进联合国《残障人权利公约》在中国的全面实施，以提升中国心智障碍者生活品质；宗旨是通过组织联合，学习国内外先进理念，搭建资源对接平台，促进家长组织实现服务监督、政策倡导、公众教育、家长组织效能提升等功能。
为了更好协调网络的交流、合作、项目推动，2017年4月5日，北京市融合联汇心智障碍者服务中心在北京注册为民办非企业单位作为家长组织联盟的运营支持中心和秘书处，协助家长组织联盟的网络运营，提供信息分享、组织培训、推动资源共享、开展传播和倡导。
截止到2017年12月，全国家长组织联盟共有87家会员单位遍布全国。
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