8月28日下午6时，结束了一天的户口核查、社区走访任务，满头是汗的郭晓娟回到办公室。手机软件显示，她当天已步行11000步。
郭晓娟系山西省太原市公安局小店分局王村派出所民警，也是同事们公认的“能跑女警”。她从来不需要专门“快走”锻炼，工作日每天完成正常工作至少也要走1万多步。
社区走访、场所检查、矛盾调解、宣传教育、巡逻执勤……郭晓娟日行万步“跑”出来这样一份靓丽成绩单：拥有8926名常住人口的“长治路二社区”，今年前8个月的刑事案件和治安案件均实现了零发生。而在2019年，该社区发生的刑事案件和治安案件为68起。
高频次的防范电信网络诈骗宣传教育，线下宣传与线上教育并举，是长治路二社区连续8个月“电诈”案件零发生的前提。 李文骏 摄
发动254人组建11支群防群治小分队
长治路二社区地处太原市中心城区，老旧居民小区集中，常住人口多，治安防范基础薄弱。2019年，该社区共发生刑事案件16起、治安案件52起。
2019年5月，从警只有8年的郭晓娟调任王村派出所，担任社区中队副中队长兼长治路二社区民警。当时，她面临的状况是：辖区一共18个小区，其中10个小区没有专门的物业管理机构；很多居民楼虽有楼长和单元长，但履职管事积极性不高。
“要想改变辖区治安状况，仅靠一个社区民警和一个辅警是远远不够的。”一轮走访过后，郭晓娟提出针对性工作思路：调动群防群治力量，依托11个社区网格，每个网格组建一支群防群治小分队。
组建群防群治小分队的最大难处在于人员选配。为了把真正热心公益事业的人选出来，郭晓娟本着宁缺毋滥的原则，带着辅警李文骏和社区干部聊、和楼长单元长聊、和热心居民聊，成熟一人发展一人。
2020年1月底也就是新冠肺炎疫情发生前夕，11支群防群治小分队组建到位，其中包括54名楼院长、160名单元长、40名治安志愿者。这254人中，至少有十几个人，都是郭晓娟在日常走访、矛盾纠纷调解中“意外”发现、发展的。
“晓娟零星发展的这些人，有一个共同点就是他们对各自小区情况很了解，可以有效延伸管理触角，拓宽管理覆盖面。”王村派出所所长张治中举了个例子：放在院子里的车，有的志愿者只要看一眼，就能判别这车是临时来的还是常住居民的，而且能说出大部分车主所在的单元楼层，这种“民间力量”对做好社区治安工作是非常重要的。
图为郭晓娟在街头开展犬类整治。 李文骏 摄
“3+N”联动小组让矛盾纠纷不出社区
对社区民警而言，化解矛盾纠纷可谓已经常态化的必修课。长治路二社区因拆迁、购房、物业服务等引发的矛盾纠纷较多，做好矛盾纠纷化解尤为重要。
在王村派出所主要领导的支持下，郭晓娟率先试行“3+N”联动化解矛盾纠纷新模式。即：1名包片所领导+1名社区民警+1名社区辅警+多名社区人员和社会力量，组成矛盾纠纷化解小组。
实践中，郭晓娟尝试着将一些知书达礼、有威望的大爷大妈吸收进矛盾纠纷化解小组，确保矛盾纠纷可以及时发现、及时化解。
长治路二社区有一座“烂尾楼”，2008年即已主体竣工，但开发商资金链断裂，迟迟不能交房，导致25个业主集体上访。获悉业主愿意集资安装电梯先行入住的诉求后，郭晓娟带领矛盾纠纷化解小组开展了两次调解，劝说开发商负责人积极配合电梯安装。目前，两部电梯已安装到位，一起群体上访事件初步化解。
大唐花园一户居民将地下室租给18名外来人员，其他居民经常在深夜时分被噪音打扰。了解情况后，郭晓娟找到房东和租客，向他们阐明了地下室违规住人的危害性。当天晚上，租客即搬离地下室，又一起矛盾得以化解。
今年以来，长治二社区没有发生任何“非访闹访”事件。
