清华大学教育研究院副院长、教育部教育学类专业教学指导委员会秘书长李曼丽教授
李曼丽：首先我非常感谢组委会的邀请，我将分享清华大学课题组，和教育部教育学本科专业教育指导委员会的相关工作。对今天的主题安排我觉得非常有兴趣，我们今天的主题是多元融合构建母婴行业新生态，多元融合也是我们做这个工作当中一个深切的体会。0-3岁工作不是一个人可以做起来的事情，一定是一个多元融合的事情。
刚才大家听到了三个部分的讲座，我们有投资方比如说阿里，我们也有技术方比如说微软，我们还有政府方的上海教委成立了托育处。在这个过程中会慢慢的发现代表专业团体的力量也在参与，我自己工作的单位是清华大学教育学院，清华大学教育学院其实关注学前教育也是近两年的事情。这是因为有一个特别的契机，我们承担了全国的教育学本科专业的设置以及评估工作。从2015年开始，全国的教育学本科教学指导委员委依托的单位是清华大学，在这个过程中清华大学要组织协调教育学一百多所院校开设新专业的教育教学理论研究和本科专业设置评审。从2015年开始就有不少高校纷纷提交申请，希望可以设置早发专业。
这对我们教指委秘书处来说也是一个新的工作：我们以什么样的标准和依据去判断是否可以设立早发专业？这个时候因为我们是教育部主管的专业团体，就去教育部申请是不是可以做这样的工作。得到的答复是教育部主要负责3-6岁及以上年龄阶段的教育，比如说学前教育、小学教育、中学教育以及大学教育等，而0-3岁儿童发展的主管部门暂时不明确。我辗转又找到了当时的卫计委，并跟曹司长所在的单位取得联系，反馈了我们现在要审批这个专业工作的需求。所以卫计委妇幼司跟我们沟通之后特别设立这样一个课题，对此我们非常感激。不管怎么样，首先把这个活干起来，以后再说这个工作怎样协同融合。
在这个过程中，我们探讨一种新的专业是否应该设立，就要研究这个专业培养人才的标准应该是什么样子？我们做了一些文献的工作。首先大家现在看到的是，美国至晚从1979年就开始关注儿童教育的立法问题，一直持续到奥巴马新政时期不断推出关于儿童教育的一些立法。大家看到PPT右边最下部密集的立法是0-3岁的立法，是09年开始的，也是从世界早发大会以后，各界都纷纷知道出生头一千天多么重要，0-3岁多么重要，美国也有这样的过程。美国最新的报告指出，在0-3岁当中教师队伍非常重要，没有一个优质的教师队伍很难确保给儿童打下一个坚实的基础，因此他们现在也注重关于0-3岁阶段教师的立法。
例如，NAEYC是美国早期教育领域的一个权威机构，是第三方团体。他们为美国的大专、本科和研究生分别制定培养标准。通读标准可以发现他们对幼儿教师有这么几个维度的要求。第一个是儿童发展的知识，这对于专业人士来讲非常根本。其次，和3-6岁幼儿教育不一样的地方在于0-3阶段教师与孩子的家庭和所在社区的合作非常密切。再次，要掌握对儿童发展进行回应和评估的能力和工具。还有0-3岁阶段和3-6岁阶段学前教育中对于教学方法和养育策略跟小学、中学都非常不一样。另外就是要有丰富的实践经验，刚才像我们瞿老师说了丰富的实践经验，上海的标准对实践经验也有一个很强的要求，至少有六年的经验才能进入这个行业。
我们再看一下英国，英国至晚从1998年就对0-3岁阶段的教育养育专业开始立法，同时对早教师资也做了一些新的规定，尤其是最近2014年推出了全新的师资标准。大家在这个师资标准里头也发现我们在右边画这样一个图。英国的幼儿教育以EYFS为基础框架，进行了一系列相应的规范设计和政策安排，包括幼儿教育师资的能力说明、准入资格、培训要求等。大家也看到教师标准第一方面也是掌握儿童发展的基本知识，其次他们特别强调评估是幼儿发展支持的重要途径，此外他们对于学前教育和0-3岁的有效丰富的实践也非常关注，还有儿童的福利和健康、安全，最后还是要跟其他的专业人士合作。
幼儿教育也是欧盟学校教育下的一个专项行动。欧盟推出了一些报告和政策，我们分析了2018年的最新报告。这个报告也强调教师是儿童福利、学习和发展的最重要的影响因素。这也是我们教指委这个专业团体关于培养专门教师和专业化的人才非常重视的一个根据。我们提倡，因为0-3岁的儿童是最柔软、最无力反抗的人群，所以教师最重要。这对我们做教师工作提供了一定的基础。
我们还分析了OECD公布的Starting Strong的2018年报告。这份报告强调教师培训质量、师生互动与儿童早期发展非常相关。他们特意画了这样一个图，其中特别强调教师的质量。大家可以看到对教师的重视、对教师标准的重视是世界共有的一个趋势。
前面各位老师也都谈到近年来我国非常重视儿童早期发展这项工作，在2010-2020中长期发展规划就将早期教育列入其中。2017年卫生系统又召开这样一个战略峰会，引起了更多公众关注。但是一直存在一个问题，专业化人才的资格标准是缺位的。刚才像闻总讲我们可以培训妈妈，可以培训一些计生干部，可以培训一些对这个工作有热情的妇女同志，甚至我们可以邀请已经加入教育战线的小学老师和幼儿园老师加入。但是从前面提到的国外的几个研究和最新报告中可以看到，0-3岁早期教育还是有自己的专业性的。
为了把这个标准做的更贴合中国的实际，我组织包括教指委专家、以清华大学青年教师和博士为主体、和北京大学公共卫生学院的教师、首都师范大学学前教育学院的教师、以及保定幼儿高等师范专科学校教师等在一起成立了一个课题组。我们对不同类型的学校、幼儿园以及在建项目、地方教育部门进行一些基础的调研。这是我们调研的一些照片。同时我们也做一些问卷和人才需求的调查。以确认这个领域具有比较稳定的、长期的人才需求，这样才可以在大学设立相关专业。
我们还对一些专家进行访谈。访谈了国内专家，例如就是在这个过程中我们与蔡老师建立了非常密切的专业联系。同时我们看到在美国、欧洲以及英国都已经做了这样的工作，也访谈了各国的一些专家，例如访问了匈牙利Pikler研究中心，访谈了美国婴幼儿项目的开拓者，拜访了美国蒙台梭利协会总部。还访谈了台湾地区的幼儿师资培训专家王川华老师等。
这些专家都谈到了早发人才所要具备的一些核心素养。我觉得上海提炼了40个学时的职业道德教育非常重要，访谈中专家们提的是做0-3岁的教师他的美德、爱心、热情非常重要，就专业知识、专业能力各位专家也都表达了他们的具体观点。同时我们做了五个不同类型家庭的访谈，包括来自城市、农村和城乡接合部等不同区域的家长访谈。这些家长可以花钱送孩子到早教中心去学习，但是他们无法判断早教老师的专业性。另外在城市里面觉得早教中心很多，但是缺乏一些保健护理的知识和服务。对于如何关心婴幼儿心理、生理发展和营养、护理照顾等方面的知识比较匮乏，也无法判断相关人员或机构的科学性。
在走访的基础上我们形成了一些初步设想。第一步从教指委的角度来讲关于大学要不要设立本科专业来培养早发人才。我们在中华职业分类大典中发现蔡老师已经提出了婴幼儿发展引导员这一职业名称，后续进一步的内容还有待丰富。这一职业属于职业大典中的第四大类“社会生产服务和生活服务人员”，主要针对高职高专的教育。我们研究之后提出，基于社会的需求这个专业本科教育也是需要培养的。如果本科要设立这个专业，比如我们教育学教指委有几个专业，中文专业培养语文老师，数学教育是培养数学老师，早发专业是培养哪个职业的出口，我们现在初步设想是培养婴幼儿发展引导师或者是儿早保教师。这个专业有两个知识模块必不可少，一个是保育一个是教育。这样，在高校相关条件成熟的情况下，如果申请设立这个早发专业是可以的。
儿童保教的核心能力该怎么界定？PPT图中，左边是美国的标准，右边是英国的，中间是蔡老师做的婴幼儿发展引导员，底下这个是我们国家的幼儿教师标准。我们对比这四个标准之后，觉得有一些可以融合的地方，也有一些不一样的地方。我们现在对早发专业人员核心的专业化能力架构包括这样六个维度。第一个是儿童发展知识，这个模块是基础。第二是保健与养育，我们卫健委那个口是特别重要的一个口。第三是儿童早期教育教学，和我们刚才说的那几个故事、绘本、玩具都在这块。第四是儿童早期发展的评估。第五是一定要明白儿童福利、安全与风险等。最后就是作为儿童早发教师的专业综合素养包括职业道德。
做了六个模块之后，我们把模块知识进行细化，可以发现细化标准和各国标准的具体内容都能够有所对应。以儿童早期发展的专门知识为例，这一维度的细化标准，分别能够与英国标准相关内容的第五条、美国标准的第一条等等对应。以此类推，我们对六个模块的知识分别做了对照，具体内容这里就不再说了。
我们刚才说了核心的知识与能力，那么这些知识和能力该怎么去培养？培养和衔接体系是什么样子的？这批人既可以来自社会上有爱、做妈妈的女性，也可以来自高校培养的学生，还可以来自已经工作的群体。我们可以做这样的衔接，对于本科来讲其实我们关注的是高级这部分。同时向上可以延到专家部分，向下可以延到中级和初级，初级是中专毕业就可以进入，并至少应该有半年的行业经验，是非常初级的保教员。中级保教员是大专毕业，具有相关的经验包括实践的基础。课程体系有四部分，包括相对容易一些的基础课程，还有进阶课程、强化课程和研究类课程，分别有不同的实践经验要求。本科集中在第三阶这部分。总之，有不同学历层次、不同实践经验的人可以进入到这个体系中获得得不同的资历资格，这是培养和衔接的体系。
目前，我们在清华的教指委秘书处，借助于卫健委的委托课题，正在编写专业化人才标准体系的相关文本。同时，我们已经找到了幼儿师范等高校试点单位，尝试这套课程体系怎么可以落实下去。我们课题组已经完成了六方面课程的PPT的课件，到明年年初整个Word课件文本可以出来。在这个能力框架下，认证跟衔接体系和整个大的环境都有关系。所以说多元融合是一个非常好的话题，无论是认证衔接体系和大的政策环境都是需要多元体系的支持的。
此外，为了做这个研究，提供给卫健委相关标准，我们还希望这一教师的培训体系是有用的，为此我们还采集数据进行专题研究。一个是我们自己初建了两个点，一个在中关村国防科技园，另外一个在经济水平相对较低的在涿州。试点项目用我们的教师培训课程和体系做定制教师干预，并搜集相关数据，这是试点班和对比班的准实验研究。推广研究就是计划在雄安新区启动养育未来这个计划。在跟蔡老师沟通、当地家访和教师访谈基础上，我们进行专业的师资培训，在教师质量上进行干预，这是新的2.0的模式。希望这个自然实验的研究能够为项目发展提供参考、锦上添花。
感谢组委会给我提供机会分享教指委的相关工作，期待更好的结果，谢谢。
