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信息化的本质是互联互通，形成互联互通的世界，促进信息交流、数据共享、资源整合、系统整合、技术整合、流程再造、效率提升。然而，由于体制机制等原因，电子政务缺乏顶层设计和整体建设，使得信息化的本质支离破碎。分散管理、碎片化管理、重复建设、浪费资源、绑架企业、政府烧钱、叠加效应、信息孤岛等问题不同程度地存在于各地。电子政务建设一直走在全国佛山的前列。“敢为天下先”的佛山精神再次在生成中显现。以改革创新的勇气，站在最前沿，率先探索和实践加强电子政务整体建设。
第一，加强顶层设计
为加强全市电子政务顶层设计，佛山市经济信息局联合国著名电子政务智库北京国脉互联网信息咨询有限公司于2015年组织开展全市电子政务调研，形成《佛山互联网加政府发展调研报告》，上报市委、市政府，得到主要领导及相关领导充分肯定。根据市领导的指示精神，市经济信息局在调研报告的基础上起草了《佛山互联网加政府行动计划》，于2016年5月10日由市政府正式发布实施。该行动计划是佛山市“十三五”期间电子政务发展的行动纲领，提出了一个中心、五个目标、十个项目、七项措施，为构建新的以用户为中心的电子政务系统提供了顶层设计，明确了目标、方向、任务、路径和措施。
同时，为了加强全市电子政务建设的统筹规划，克服重复建设、浪费资金、资源分散、网络互操作、系统集成、资源整合、数据共享等共性问题。，佛山经济信息局率先开展了加强全国电子政务建设总体规划的研究。在相关研究成果的基础上，起草了《佛山市加强电子政务整体建设实施方案》，并提交市政府印发实施。通过该方案的实施，将改善整体领导组织，整合和优化人力、财力和物力资源，加强基础设施和资源的集约化管理。以重点项目为起点，以用户为中心，逐步实现总体规划的具体目标，实现项目总体规划，打造以用户为中心的新型电子政务系统。
第二，确定统筹原则
没规矩没规矩。为了顺利推进电子政务整体建设，佛山市确定了以下五项基本原则:
统一规划结合各自实施
计划由电子政务主管部门起草，市政府发布实施。通过统一规划，合理布局，可以避免无序建设，最大限度地提高资源利用率。它们各自的实现是按照整体架构的要求，由具体的用户部门负责实现，以满足用户部门的具体需求以及统一架构、规范和接口的要求，并在此基础上方便其他部门的功能扩展和资源重用。
基本统一与应用多元化的结合
创建统一的基础设施平台，利用云技术集中管理计算资源、存储资源和网络资源，在虚拟计算平台上进一步构建统一的应用平台，提高资源利用率。通过在公共应用平台上提供开放接口，各部门集中精力做业务相关的应用系统，降低了建设和维护成本，加快了新系统的开发和应用时间。
总体规划与个人放松相结合
对于多部门的共同需求，由电子政务主管部门规划实施，既降低了成本，又便于互联、升级和维护。针对各个部门的个性化需求，在统一应用系统的基础上，开放标准界面，方便各个业务部门的二次开发，实现个性化功能。通过共性和个性的结合，提高了系统的稳定性和可维护性，加快了个性开发的速度，所有个性应用都绑定在共性平台上，实现了系统的互联互通。
