基层社会治理的良好方式
仁县:“乡贤+说事”巧妙开启了人们的“心锁”
高双军是邢台市任县退休干部。现在他有一个“双重身份”,一个是西固城乡农村圣贤代表,一个是西固城乡“和合说工作室”专职调解员。
“和为贵,和为美”,“和声说话工作室”就是以它命名的。在仁贤县,有798名像高双军这样具有双重身份的调解员。他们人缘广,威望高,经验足,途径多。他们以“民意调查”的手段填补了“官方调整”的短板,牢牢守住了维护稳定的“第一道防线”,逐渐形成了“小事不出村,矛盾不翻,邻里更和睦”的局面。
前不久,一起事故给西固城乡齐村的宋庆斌带来了麻烦。事情是这样的:
宋庆斌经营一家药店。不久前,一个叫赵的老乡,在他的药店里受了伤,打着绷带。宋庆斌老婆处理不了,赵赶紧去了医院。赵因为晕血,在开药前晕倒在地。他因头部受伤而住院接受手术。对于这件事,两家心里有了疙瘩。赵的家人去药店挡门。宋庆斌不得不关闭药店,两家的恩怨也就积累了下来。
知道前因后果后,高双军多次上门为双方做思想工作,终于平息了风波。
经过几年的探索,仁贤县构建了以县级人民调解委员会为主导,乡镇人民调解委员会为基础,医疗、交通、环保、国土资源、劳动争议、校园纠纷、物业管理等10个行业调解委员会为一体的调解工作格局,建立和完善了激励保障、工作咨询、定案赔偿、纠纷举报等4项人民调解工作机制,是基层社会矛盾
在投票团队建设中,仁贤县就地取才,组织村里清正廉明的老干部、老党员、老教师、老院长、老法官,通过培训提高调解技巧和专业水平,“离岗不离岗,退休不褪色”,走街串巷调纠纷化解矛盾。
在进一步完善县、乡、村三级人民调解组织的基础上,去年,该县创新设立了“谈和坊”,坚持“家庭纠纷以孝为先,重视民事纠纷,信任经济纠纷”,启发、教育、说服当事人,用真心实意打开人民的心扉。
近日,调解员张庆兰在郭村“呵呵说工作室”拿着一叠“地亩证明表”长吁一口气。因为属于12个村民的“吉沃田”边界不清,这12个村民冲突不减,其中两个打得很凶。看到矛盾升级,张庆兰和搭档赵在调解过程中轮唱《红黑脸》,扮演“和事佬”,利用“和”文化中的“互利互让”、“和睦相处”等原则影响村民,亲自为他们划定界限。最终边界问题圆满解决,困扰12位村民的土地纠纷终于告一段落。
“湘贤调解纠纷的过程就是传播‘和谐’文化的过程。”任县司法局党委书记王钟表示,“做好人+说好话”的模式不仅有助于群众解决问题,更重要的是,它带来了新的农村文明氛围,使矛盾很少发生,永远不会发生。
目前,任县已建成60个“和合工作室”,调查各类纠纷600余件,调解成功率达98%以上。今年,计划新建70个“和合石硕工作室”,到2020年实现195个村庄全覆盖。