新年伊始，万象更新。一年的写作工作从规划方案等准公文开始，那么这样的公文怎么写呢？一般来说，前景文件有五个统一。
01
刚性和弹性的统一。
这种公文有其严肃性，是死板的一面。但是在具体的事情上，因为我们知道它面对的是未来，而未来是不确定的，只有神灵才能预测未来事物的进展和所有的条件和界限，而我们是普通人，所以允许我们有一定程度的灵活性，也就是说，我们必须对实施过程中可能出现的偏差和可能出现的失误进行必要的调整。
02
过去与未来的统一。
我们说这种公文是面向未来的，但不代表过去没有意义，可以完全忽略。我们说，未来是从过去中诞生的，只有了解过去，分析过去，判断过去，才能对未来的工作做出周到准确的安排。所以在构思这类公文的时候，了解现有情况是规划未来工作的前提，这是思维的逻辑，但呈现的只是对未来情况的描述，这是将来时，这是文本逻辑，两者并不矛盾。我想起唐代诗人王婉的一首诗，很生动，很有哲理性:...夜晚现在让位于阳光的海洋，旧的一年在清新中融化。海上的朝日诞生于夜深人静之时，沿河的春色延续到旧日。新与旧，过去与未来就这样交融在一起。
03
理论与实践的统一。
这种公文主要是用来操作执行的，所以比较实用和有依据，而不是理论和学术。不能说地位很高，理论很丰富，画了很多新词，但是不能操作，不能解决实际问题。那么这个理论就是空中的城堡。但另一方面，理论不是一文不值，它是背后的基础，它是隐蔽的，但它起着很大的作用。如果你只停留在实际问题上，缺乏理论上的理解，你写的东西也是没有基础的建筑，再高也不会风雨飘摇。比如做规划，就要对宏观环境、形势趋势、行业趋势、前沿理论等有透彻的了解。否则你制定的计划肯定是没有价值的，要做到理论与实践完美结合，理论与实践相结合，体现理论与实践的力量。
04
强调与概括的统一。
这种公文有个要求，有个特点，很有思想，很全面。但也不能完全分主次，什么都用眉毛胡子盖住。还是要分清轻重缓急，突出重点，突出综合内容中的重点关注点，用重点内容带动综合工作，处理好重点与一般的关系。这里既有注重重点的思维问题，也有注重统筹规划和体系的方法问题。比如你给一个加强保密的指导意见，肯定会涉及到很多方面，比如软硬件、制度机制、责任落实、人员组织等。，但同时也要根据自己单位和地区的实际情况突出重点，这是最紧迫的，也是应该重点突出的，而不是平均发力，以重点突破推动全面提高。同时，各项工作有机协调，相互促进。
05
定性与定量的统一。
这个很好理解。这类公文有定性的内容，但一般都有定量的内容，比如目标、标准、任务等。很多都是需要数据显示的。定性的内容可以涵盖的范围更广，容量更大，定量准确，有说服力。它们是统一的，应该合理使用。定性内容要尽可能客观，定量内容要尽可能准确合理。"
在具体的写作中，要注意元素结构。无论是意见、计划还是方案，在构成要素上都会有一些差异，但总的来说是相似的。比如指导思想、具体原则、工作目标、重点任务、组织架构、实施步骤、保障措施、职责分工等。，有时还有制定依据、适用范围等。，并且构成元素根据不同的语言或不同的内容和功能而不同。一方面，它们是动态的、有机的，它们整合在一个手稿中；另一方面，我们可以认为它是静态的和模块化的，可以拆卸和组装。选择不同的组件像积木一样组合，根据具体的上下文和实际需求调整内容。
在结构上，两者相似。我们可以将这些要素的组合与政策法规形式的一般规则、子规则和附则进行比较。指导思想、原则和目标是总则，工作内容、具体任务、方法和步骤是分则，部分辅助内容是附则。所以从结构上来说，是总分还是总分。在主体中，可以按照平行或递进的结构，视为展示和列举。一般来说，写作是根据从句进行的。在工作计划和规划中，也可以使用图表和表格。
