中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2019年国务院常务会通过《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》附解读

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发布时间: 2021-02-05 01:43:39
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2019年,国务院常务会议通过了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)》,并进行了解释

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》是为防治固体废物污染环境,保障人体健康,维护生态安全,促进经济社会可持续发展而制定的法律。

国务院总理李克强主持召开6月5日国务院常务会议,按照创新驱动发展战略要求,确定了引领大众创业创新向纵深发展的举措;部署做好农业生产,保证农产品有效供给,要求全面做好防汛抗旱工作;通过《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)》。

根据党中央、国务院的部署,为进一步实施创新驱动发展战略,激发市场主体活力,会议确定了深入推进“双创新”的措施。一是发挥“双创新”在支持就业中的重要作用,提供更多就业岗位,满足高校毕业生、军队离退休人员等重点群体的就业需求。深化“配送服务”改革,制定《优化经营环境条例》,降低创业创新成本。二是发挥“双创新”在推动科技创新中的独特作用。支持“双创新”示范基地在科研项目实施、成果确认和转化等方面先行先试。加快实施R&D费用税前扣除75%的政策,研究加强政策。第三,支持打造“双创新”平台,促进大中小企业融合发展。完善股权、薪酬等激励机制,促进各企业协同创新。第四,推动“互联网+”升级。加快发展工业互联网,扩大“互联网+”在医疗、养老、教育等社会领域的应用。五是引导金融机构降低小微企业实际利率和综合融资成本,小微企业不良贷款容忍度由2个百分点放宽至3个百分点。鼓励创业投资和风险投资加大对“双创新”的支持力度。支持企业孵化器和风险投资企业发行债券融资。

会议指出,搞好农业生产,确保农产品供应充足,是稳定物价、稳定预期、保障民生的重要基础,对当前复杂形势、促进消费扩大、保持经济平稳运行具有重要意义。一是要抓好夏收和粮食收购,加强夏播的夏季管理,夯实秋粮生产基础。针对今年草地甜菜夜蛾等病虫害的严重危害,采取了有效措施加强防治。二是做好非洲猪瘟防控和生猪生产恢复工作,鼓励补饲和饲养。加强禽、牛、羊肉生产,采取更多措施增加肉类供应。第三,要搞好大豆等油料生产,保证果蔬等鲜活农产品供应,稳定物价水平。

会议听取了当前防汛抗旱工作报告,强调防汛抗旱事关经济社会发展大局和人民生命财产安全。现在已经进入主汛期,防汛抗旱任务艰巨。一是立足于防大涝、抗旱,加强总统第一指挥的国防建设。各地要把已确立的属地责任紧凑化,实行行政首长负责制,各部门要有序衔接,形成合力。第二,加强监测、预报和预警,做好资金、物资和救援队伍准备,科学调度防洪工程,确保主要河流和重点水库汛期安全,严格防范山洪、泥石流、滑坡、台风和城市内涝灾害。排查病险水库、地质灾害等隐患,做好转移避险预案。三是引导干旱地区做好应对预案,落实抗旱措施,确保生产生活用水。

会议通过了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)》。草案强化了工业固体废物产生者的责任,完善了排污许可证制度,并呼吁加快建立生活垃圾分类投放、收集、运输和处理制度。会议决定将草案提交NPC常务委员会审议。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)》解读

生活垃圾处理场不能随意选择或关闭

居民不能选择放置生活垃圾的地方,也不能说不用就不用。生活垃圾的处理必须依法进行。

固体废物污染损害赔偿实行举证责任倒置制度

针对环境污染损害赔偿案件中最常见的被污染者不能起诉、举证困难等问题,修订后的《固体废物污染环境防治法》在现有污染损害赔偿规定的基础上增加了举证责任倒置的规定。

该法确立了生产者延伸责任制

污染者承担污染防治责任,这一原则在法律上得到充分落实,有助于解决固体废物污染问题。对此,新修订的《固体废物污染环境防治法》补充了生产者延伸责任的规定,规定国家对部分产品和包装材料实行强制回收制度。

我国法律对过度包装说“不”

新修订的《固体废物污染环境防治法》明确规定:“国务院标准化行政主管部门应当根据国家经济技术条件、固体废物污染环境防治和产品技术要求,组织制定相关标准,防止过度包装造成环境污染。”

向江河湖泊扔垃圾,会触及法律“红线”

向江河湖泊扔垃圾,也许是很多人都有过的经历。从2005年4月开始,这种以前只受道德约束的行为将被纳入法律惩罚的视野。

修订后的《固体废物污染环境防治法》规定,任何单位和个人不得在法律法规禁止倾倒、堆放废弃物的河流、湖泊、运河、渠道、水库等场所倾倒、堆放固体废物。

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