ppp项目融资模式是什么意思？ppp项目融资模式的发展如何？
PPP模式是公私伙伴关系的简称，通常翻译为“公私合作”，是指政府和民间组织合作建设城市基础设施项目。
或者为了提供一些公共物品和服务，在特许协议的基础上，双方形成合伙关系，通过签订合同明确双方的权利和义务，从而保证合作的顺利完成，最终使合作双方取得比预期更有利的结果。
什么是ppp项目融资模式的发展
ppp项目融资模式的目的是弥补BOT模式的不足。近年来，出现了一种新的融资模式——公私合作(PPP)模式，即政府公共部门与民营企业的合作模式。PPP模式是在公共基础设施建设中发展起来的一种优化的项目融资和实施模式，是一种对所有参与者都具有“双赢”或“多赢”合作理念的现代融资模式。
典型的结构是:政府部门或地方政府通过政府采购与中标人组成的特殊目的公司签订特许权合同(特殊目的公司一般是由中标的建筑公司、服务公司或投资项目的第三方组成的股份公司)，特殊目的公司负责融资、建设和运营。政府通常与提供贷款的金融机构达成直接协议。本协议不是担保项目的协议，而是承诺贷款机构根据与特殊目的公司签订的合同支付相关费用的协议。该协议使特殊目的公司能够更顺利地从金融机构获得贷款。
采用这种融资形式的实质是，政府将长期特许经营权和收益权授予私营公司，以换取加快基础设施的建设和有效运营。PPP模式虽然是近几年才发展起来的，但是在国外已经得到了广泛的应用。
PPP模式于1992年首次在英国应用。英国75%的政府管理者认为PPP模式项目符合并超过了价格与质量关系的要求，可以节约17%的资金。80%的工程项目按规定时限完成，常规招标项目只有30%按期完成；20%未按期完成，最长延误时间不超过4个月。同时80%的工程造价在预算内，一般传统招标方式只能达到25%；
20%超出预算，因为政府提议调整项目计划。根据英国的经验，适合PPP模式的项目有:交通(公路、铁路、机场、港口)、卫生(医院)、公共安全(监狱)、国防、教育(学校)、公共房地产管理。智利于1994年在平衡基础设施投资和迫切改善公用事业的背景下引入了PPP模式。因此，基础设施的现代化得到了改善，并获得了足够的资金来投资社会发展计划。截至目前，已完成36个项目，投资60亿美元。
其中交通项目24个，机场9个，监狱2个，水库1个。年投资规模从模式实施前的3亿美元增加到17亿美元。葡萄牙于1997年启动PPP模式，首次应用于公路网建设。从2006年开始的十年里，高速公路的里程翻了一番。除了公路，正在进行的项目还包括医院的建设和运营、铁路和城市地铁的建设。2004年12月，巴西通过了“公私伙伴关系模式”法案，具体规定国家管理部门在公私伙伴关系模式下实施项目招标和签署项目合同。巴西计划部表示，2004年至2007年已纳入四年发展规划的23个公路、铁路、港口和灌溉项目将是第一批PPP模式招标项目，总投资130.67亿雷亚尔。在我国社会主义市场经济的现阶段，过于依赖政府自主经营公共基础设施建设项目，必然会遇到外国政府已经遇到的各种问题。因此，推动我国基础设施建设项目民营化。在我国基础设施建设领域引入PPP模式具有很大的实用价值。
我国政府也开始认识到这些重要的价值，并从国家政策层面和法律法规层面为我国PPP模式的发展提供了一定的支持。为了适应现代经济的快速发展，国家非常重视公共基础设施的建设，但仅靠政府资金已经不能满足需求。随着政府财政在公共基础设施建设中的衰落，民营企业开始在公共基础设施建设中发挥越来越重要的作用。BOT模式是国际和国内民间资本在公共基础设施建设中最成熟、应用最广泛的项目融资模式，但这种模式也有几个缺点:公共部门和私营企业往往需要经过漫长的调查、谈判和咨询过程，导致项目前期时间过长，投标成本过高；投资人和贷款人风险太大，没有退路，融资困难；项目投资各方利益冲突较大，造成融资障碍；机制不灵活，降低了民营企业引进先进技术和管理经验的积极性；在特许期内，政府失去对项目的控制；等等。
