中国大气控制现状分析。近日，在2020中国蓝天观测论坛上，中国工程院院士、清华大学环境学院教授何克斌分析了“十四五”期间的大气控制形势。论坛上，亚洲清洁空空气中心发布了《大气中国2020:中国大气污染防治进展》(以下简称《报告》)。《报告》显示，2019年中国城市空气质量空延续了过去6年的改善势头，但幅度明显降低；中国一半以上的城市仍不能完全达到空气体质量标准的要求，臭氧污染问题日益突出。
根据中国普化研究院的研究报告(2020-2025年版)，对大气污染控制行业的政府战略管理和区域发展战略研究咨询报告进行了分析:
2020年空气污染控制行业政府战略政策
进入“十四五”，中国如何设定蓝天新目标，开启大气治理新征程？与会专家围绕《报告》的相关内容和“十四五”期间大气污染防治的目标和路径，进行了深入交流和讨论。
PM2.5和臭氧成为最大的痛点
据报道，亚洲清洁空燃气中心根据政府部门公开发布的数据，连续6年跟踪评估了中国337个城市的空燃气质量表现。
《报告》显示，2019年，全国337个城市的平均合规天数从79.3%上升到82%；共有157个城市达到标准，比去年同期增加36个，但改善程度明显降低。
一些城市已经反弹。比如辽宁省14个城市PM2.5年均浓度都有所上升，山东省和陕西省大部分城市也经历过类似情况。
此外，2019年全国337个城市的6种主要污染物中，只有PM10和SO2略有下降，PM2.5、NO2和CO的浓度水平均与2018年持平，臭氧继续恶化。
贺克斌指出，臭氧污染在主要污染物中尤为明显。“十四五”期间，要注重臭氧和PM2.5的协调管理，进一步采取减排措施，在遏制臭氧污染上升趋势的同时，不断降低PM2.5浓度。”
报告称，自2013年臭氧数据发布以来，全国臭氧污染浓度水平一直在上升。2019年，全国337个城市臭氧平均浓度同比增长6.5%，尤其是珠三角、长三角、京津冀及周边地区等重点地区，年均浓度超标。
“随着治理难度的增加，我们必须更加注重科学决策，继续推进能源、工业和交通结构调整，提高精细化管理和差异化管理水平。”中国亚洲清洁空燃气中心主任福禄认为，空气污染控制已经进入深水区。
“这对管理者来说是一个新的挑战。大气治理需要提高深化、细化和差异化的能力。”
福禄建议，PM2.5和臭氧的协调处理应依靠科技支持，优化减排路径，加强处理措施的结合，确保作为前体污染物的氮氧化物和挥发性有机化合物在中长期内实现全国范围的“双控双减”。
要逐步加强精细化管理
近年来，大气污染防治精细化管理在我国受到重视并逐步推广。2019年，全国全面监测大气颗粒物组成的城市数量扩大到93个，不仅增加了站点数量，而且在功能上有所突破。
比如在监测中，要求区分臭氧达标区和非达标区，对非甲烷总烃和VOCs组分指数进行不同的监测。
贺克斌表示，这些措施将为区域和城市空气污染防治提供更加坚实的科技基础，也将提供更加全面和全面的分析。
新兴监管技术为移动源监管注入强大动力。上海市环境监测中心副主任傅庆炎表示，2019年，全国大部分城市建成了尾气遥感监测系统和黑烟捕集系统，上海、江苏等地利用这些新技术查处船舶航行中的违法行为。
重型柴油车排放监测“OBD远程监控”的安装率也在不断提高。
付伟介绍，一些重点区域城市要求一半以上的重型柴油车安装OBD远程监控和与生态环境部门联网；越野移动机械远程监控装置的安装也在进行中。
此外，钢铁行业启动超低排放转型，对VOCs无组织排放管理提出明确要求。"这些措施表明政府部门对精细化管理的重视."福禄说。
适时开始修订排放标准
《报告》对我国168个重点城市空燃气质量管理的“努力”和“成效”进行了评价，形成了“2020年我国重点城市空燃气质量管理清单”。银川获得了今年综合榜单的冠军，拉萨、泸州、北京等13个城市表现出色。
在“贫困”城市中，山西省、河南省、安徽省各占三席，去年临汾就在其中。
福禄建议，根据这些城市的不同情况，在“十四五”期间可以制定不同的目标和战略。对于“尖子生”，要及时提出“先进”的目标，既能促进其不断进步，又能防止反弹现象。
对于达不到标准的城市，可以督促其限期披露达标计划，并明确达标时间点和路线图。
减排标准和达标标准的修订已成为专家们的热门话题之一。
“目前，中国大气治理的背景和形势已经发生了变化。中国大气环境治理从遏制污染物排放进入空气体质量转型新阶段，污染物种类、来源和组成发生变化。”
北京大学环境工程学院教授张士球表示，中国的环境容量、空气质量和人类健康都提出了新的要求，减排标准也必然会随之变化和发展。
贺克斌考虑的是减排标准的修订对不同城市积极性的影响。“有些城市终于赶上了公交车，你又开走了。”。减排标准变化过快，设定过高，对一些城市实施减排构成挑战。
亚洲清洁空中国燃气中心项目总监万伟表示，在每一次“招标”决策中，标准限值的选择不仅是一个科学问题，还需要权衡各种环境、社会和经济因素。
“减排标准的可行性和可获得性将受到现有管理能力、当前空气体质量水平、相关科学研究基础和减排技术可用性的限制。”万伟说。
有关空气污染控制行业的更详细分析，请点击中研浦华出版的《2020-2025年政府战略管理与区域发展战略研究空气污染控制行业咨询报告》
