什么是购买力平价定义
公私伙伴关系是社会资本参与基础设施和公共事业项目投资和运营的一种制度创新。从各国和国际组织对PPP的理解来看，PPP可以分为广义和狭义。广义的PPP一般是指公共部门和私营部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系。狭义的PPP是指政府和私营部门组成SPV(特殊目的载体)，引入社会资本，共同设计开发，共担风险，全程合作，期限届满后移交政府的公共服务开发运营模式。
在中国，PPP是指政府与社会资本的合作模式。财政部在《关于推进和应用政府与社会资本合作模式的通知》(金彩[2014]76号)中指出，PPP是指在基础设施和公共服务领域建立的长期合作关系。通常的模式是社会资本承担基础设施的设计、建设、运营和维护的大部分工作，通过“用户付费”和必要的“政府付费”获得合理的投资回报；政府部门负责基础设施和公共服务的价格和质量监督，以确保公共利益的最大化。国家发展改革委在《关于政府与社会资本合作的指导意见》(发改投[2014]2724号)中指出，PPP模式是指政府通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立利益共享、风险共担、长期合作的关系，以增强公共产品和服务的供给能力，提高供给效率。
