10月24日,“江西省机构改革方案获中央批准”的消息成为全省各大媒体报道的头条。这次机构改革,省人大、省CPPCC、群众团体、承担行政职能的机构、综合行政执法、便民审批服务、市县机构都进行了调整。
NPC的机构改革
成立省人大社会建设委员会
成立省人大社会建设委员会。整合省人大内务司法委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会的相关职责,设立省人大社会建设委员会作为省人大专门委员会。
省人大内务司法委员会更名为省人大监督司法委员会。
CPPCC的机构改革
成立CPPCC农业和农村事务省委员会
成立CPPCC农业和农村委员会。调整CPPCC经济委员会联系农业部门和CPPCC农业和农村委员会研究“三农”问题的职责。
CPPCC文化、历史和学术委员会更名为CPPCC文化、文化、历史和学术委员会。由CPPCC教育、文化、体育和卫生委员会承担的将文化和艺术界联系起来的相关责任已移交给CPPCC文化、文化、历史和学习委员会。
CPPCC教育、文化、体育和卫生委员会更名为CPPCC教育、文化、体育和卫生委员会。
集团组织改革
密切关注文联和贸促会的改革
群众团体建立的党委(党组)接受批准成立的党委的统一领导,并定期报告工作。
按照中央要求,加快推进文联、作家协会、贸促会改革。
公共机构改革
除中央部署外,不再保留或新设立承担行政职能的机构
将全部、主要和部分承担行政职能的所有机构纳入改革范围,彻底清理公共机构承担的行政职能,将行政职能分配给行政机构。按照综合设置的原则,根据不同情况推进改革,理顺公共事务之间的关系,实现公共事务的分离。除行政执法机构按照中央部署推进改革外,不再保留或设立新的机构承担行政职能。
全面执法改革
原则上各区市和市辖区只有一个执法级别
大幅减少执法人数,一个部门配多个执法队,原则上整合成一个队。整合组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业五个领域的综合执法队伍。除中央规定外,省级行政部门不设立执法队伍。各区市原则上只有一个执法层级,将综合行政执法延伸到乡镇,逐步实现一个队伍管理执法。
审批服务改革
让更多的事情“不要跑一次”或者“只跑一次”
加快政府职能转变。进一步清理和规范各类行政许可、资质、中介服务等管理事项,大幅减少各类证照,缩短办理时间。政府服务的深入推进只涉及“一门”改革,扩大网上服务的广度和深度,让更多的事情“不跑一次”或“只跑一次”。
市县机构改革
强化基层政府的社会管理和公共服务职能
市县党政机构的设置应在规定的范围内,以保证连续性和有效实施。乡镇和街道相关改革应与市县机构改革同步规划和实施。整合相关功能,设立综合机构,实行扁平化、网格化管理。强化基层政府的社会管理和公共服务职能,让乡镇和街道更好地肩负起为人民服务的责任。
改革时间表
2018年12月底之前,
●基本完成省级机构改革
●按照特殊安排,在省级机构改革的同时,推进集团机构改革、行政职能机构改革、综合行政执法改革、便民审批服务改革
2019年1月底之前,
●市县机构基本调整到位
2019年3月底之前,
●市县机构完成改革任务