中国正在形成“城市群-都市区-中心城市-大中小城市协调发展-特色城镇-农村振兴”的战略格局和空之间的组合链。
最近的人口统计数据显示，23个城市的人口在下降，萎缩的城市可能就在你身边。哪些城市属于收缩型城市？萎缩的城市面临着哪些问题？
根据国家发改委发布的《2019年新型城镇化建设重点任务》，萎缩的中小城市要减肥强身，转变惯性增量规划思维，严格控制增量盘活存量，引导人口和公共资源向城区集中。
考虑到“以土地求发展”和以土地促城市化的模式仍然是我国许多城市推进城市化的重要选择，土地在城市发展过程中的地位不容忽视。提高城市发展过程中的土地利用效率应该是这些城市下一阶段工作的重点。
根据住房和城乡建设部发布的数据，在人口减少的23个城市中，有14个城市的城市常住人口数量和密度持续翻番下降。这也意味着这些城市的人口流失更加严重。在这14个城市中，另有10个城市的人口密度下降速度快于其常住人口外流速度。其中，辽宁凤城与阜新、黑龙江北安、宁夏石嘴山、河南洛阳的差异都在1%以内，吉林德惠、黑龙江鸡西、大庆的差异在1%到2%之间，辽宁营口、黑龙江佳木斯的差异都大于这个数字。
不仅仅是人口外流，城市萎缩的概念还包括产业结构的衰退，城市空房间和公共设施的闲置和毁灭等。
资源型城市是收缩的主要力量
住房和城乡建设部今年1月发布的《2017年城乡建设统计年鉴》显示，2017年全国有661个城市，其中地级市294个，县级市363个。全国城镇总人口约4.1亿，同比增长1.686%，城镇暂住人口8164万，同比增长10.12%。与2014年相比，2017年127个城市常住人口减少。其中，在国务院此前公布的69个资源枯竭型城市中，有伊春、鹤岗等资源枯竭型城市，也有上海等一线城市和沈阳、乌鲁木齐等省会城市。
具体来说，在过去几年里，661个城市中有23个城市的城市人口持续下降。按照国家统计局的区域标准，这23个城市主要集中在东北地区，占17个，超过总数的73%。其中辽宁、吉林、黑龙江三省分别有5、5、7个。东部只有两个，中部一个，西部三个。
包括广东兴宁，东部广东揭阳；中间是河南省北安，西部是宁夏石嘴山、什邡、四川和内蒙古巴彦淖尔。值得注意的是，在这23个城市中，资源依赖型城市仍然是主流，不仅包括辽宁阜新、黑龙江鹤岗、宁夏石嘴山等资源枯竭型城市，还有大庆、鸡西等石油、煤炭资源尚未枯竭的城市。
收缩型城市对房价的影响有多大？
最近，“煤城”鹤岗在各大平台都出名了。讨论激烈的原因是房价太低，鹤岗能买几万套。虽然官方通过咨询了解到有几百套不卖，但不可否认的是鹤岗的房价确实很低。鹤岗作为地级市，平均房价只有1000多，而很多同级城市都达到了7800甚至上万。其实还有一些像鹤岗这样的城市，鹤岗的情况也揭示了这类城市发展的障碍。
鹤岗一开始是矿产资源开发。随着资源的枯竭和更加规范的矿产管理，鹤岗的优势荡然无存，人口的流失是工业枯竭的背后。很多人离开了鹤岗，去寻找其他城市发展。正是因为经济能力不足，导致大量人口流失，但最终却因为房价低而被广泛关注。我们总是关注一线城市，很少关注这样的城市。这种类型的城市叫“缩水城市”，国内也有一些这样的城市。
每个城市人口收缩的原因都不一样，有的是结构性危机城市，有的是不发达城市，有的是大都市周边城市，有的是边境城市。一城一策，同样适合这种情况。在城市化建设的重点任务中提出了增加规划和城市化发展、引导人口和资源向城市集中、减少空住房等建议。只有人口和经济足够强大，房地产市场才能发展。
对于所有城市来说，经济、人口、楼市是密不可分的。衡量楼市，要结合经济和人口条件，就像一线城市在经济、人口和楼市方面最发达一样。
