第一，减少污染物排放。全面整顿小型燃煤锅炉，加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。控制城市灰尘。提高燃油质量，限期淘汰黄标车。
二是严格控制高能耗高污染行业新增产能，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业落后产能淘汰。
三是大力推进清洁生产，到2017年底，重点行业主要大气污染物排放强度将下降30%以上。大力发展公共交通。
第四，加快能源结构调整，增加天然气、煤炭等清洁能源对甲烷的供应。
第五，强化节能环保指标的约束。对未通过能源评估和环境评估的项目，不得开工建设、提供土地、贷款支持、供电供水。
第六，实施新的节能减排激励约束机制，加大排污费征收力度。加大对大气污染防治的信贷支持。加强国际合作，大力培育环保和新能源产业。
第七，用法律和标准“强制”产业转型升级。制定和修订重点行业排放标准，提出修订《大气污染防治法》等法律。重污染行业企业环境信息强制披露。公布重点城市的燃气质量排名空。加大对违法行为的处罚力度。
八是建立京津冀、长三角、珠三角等环渤海地区联合防控机制，加强人口密集区和重点城市PM2.5控制，构建各省大气环境整治目标责任考核体系。
九是将重污染天气纳入地方政府应急管理，根据污染程度及时采取限制重污染企业生产排放、限制机动车辆等措施。
十是在全社会建立“一起呼吸，一起奋斗”的行为准则。地方政府应对当地空空气质量负总责，落实企业污染治理主体责任，与国务院有关部门协调，倡导节约型、绿色消费模式和生活习惯，动员全民参与环境保护和监管。
