中国加入世界最大的自由贸易区
11月15日,第四次区域全面经济伙伴关系协定领导人会议举行。东盟10国和中日韩澳新等15国正式签署《区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)》,标志着世界上最大的自由贸易协定正式缔结。作为世界上参与人口最多、成员结构最多、发展潜力最大的自由贸易区,这不仅是东亚区域合作的标志性成就,也是多边主义和自由贸易的胜利,必将为该地区的发展和繁荣增添新的动能,为世界经济的复苏增长贡献新的力量。在当前国际形势下,经过八年谈判签署的《RCEP协议》,使人们在阴霾中看到了光明和希望,表明多边主义和自由贸易是道路和正确的道路,仍然代表着世界经济和人类前进的正确方向。
《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)是东盟于2012年发起的,其成员包括东盟16国、中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰。2013年至2019年11月,举行了3次领导人会议、19次部长级会议和28轮正式谈判。RCEP之所以被视为世界上最大的自由贸易协定,是因为它涵盖了22亿人口,约占世界总人口的30%。2019年,15个成员国GDP达到25.6万亿美元,占全球经济的29.3%,区域内贸易额为10.4万亿美元,占全球贸易额的27.4%。截至2018年统计,该协议15个成员国将覆盖全球约23亿人,占全球人口的30%;国内生产总值超过25万亿美元,覆盖面积将成为世界上最大的自由贸易区。
作为中国新的国际战略框架,“一带一路”给中国经济带来了多重发展机遇。目前,“一带一路”的投资路线图已经明确。“一带一路”将依靠沿线基础设施的互联互通,优化沿线贸易和生产要素的配置,从而促进区域一体化的发展。中国对沿线国家的开放将刺激该地区基础设施的投资和建设,包括在中心城市建设边境港口设施和市政基础设施,扩建和重建跨境铁路、港口高速公路和其他互联互通项目。丝绸之路经济带的重点合作领域将为资本市场带来投资机会,首先表现在油气勘探与运输、铁路、公路、电网、通信、港口等基础设施领域。随着基础设施的互联互通,旅游、农业、贸易和物流等领域将迎来新的投资机会。
甘肃省纵深1600公里,是丝绸之路经济带的黄金地段和主要通道,已成为中国丝绸之路经济带建设的大省。甘肃具有承东启西、南拓北的地理优势。它与中西部地区有着悠久的传统联系,具有高度的经济互补性和广泛的深化合作空。2014年,甘肃及丝绸之路沿线国家实现进出口16.86亿美元,占全省进出口总额的22%。甘肃企业在中亚和西亚投资设立16家境外企业,累计投资1995万美元。8家企业在中亚、西亚、中东欧12个国家承包了国外项目,合同金额13亿美元。从中国对外开放的总体形势出发,以国际视角和世界贸易组织规则,中国(兰州)自由贸易区的建立有利于扩大西部开放,建设稳定的陆上战略纵深和战略后方,形成与中亚和西亚国家互利共赢、全面合作的开放新格局。
甘肃是中国科技和制造业的基地,拥有中科院、石化、生物医药等一批科研机构和制造业。文化产业和服务贸易已经成为国际强国。海外知名的读者群、UFO发现杂志、丝路花雨、沙漠敦煌舞剧,为这个地区创造了发展土壤。甘肃地大物博,矿产资源和石油资源潜力巨大。新能源产业逐渐崛起。西部大开发带动特色农产品走出国门,在国内外享有盛誉。以敦煌为品牌的甘肃旅游覆盖全省,形成十余条观光线路。甘肃的饮食文化也吸引了中外游客。清真餐饮、敦煌美食、甘肃美食逐渐成型。兰州蜜瓜、白凤桃、软儿梨、敦煌葡萄、李光星、静宁苹果、天水花牛果,把甘肃建成了瓜果走廊,留住了游客的脚步。甘肃具有广阔的可开发资源,具有搭建国际合作平台的优势。作为甘肃在西部地区的发展潜力,它代表了自由贸易区的建立。
目前,国务院已批准设立兰州新区综合保税区,具备“国内通关”管理的良好条件。武威保税物流中心已在全省开放,重点建设立足西北、放眼世界的陆港,打造丝绸之路上耀眼的黄金节点,建立甘肃省第一个保税物流中心,连接中国与欧洲、沟通世界的桥梁——中欧国际货运列车天马至今已开通11列,武威自贸区出口货物达1.1亿美元,兰州国际航空公司空口岸开通敦煌国际航空公司空口岸兰州国际港区和嘉峪关国际港区的建设,以现代兰州铁路集装箱中心站和兰州公路集装箱中心站的建设为支撑,将推动兰州、白银、嘉峪关国际保税物流中心的实现,方便人员和车辆通关。利用兰州交易会搭建国际会展经济平台,探索区域联动合作机制,加强中国与西亚会展业交流,利用保税区
丝绸之路经济带建设是国家战略,甘肃成为中国对外开放的前沿。辐射全省飞地经济带的兰州自由贸易区的建立,可以使这个大通道更加繁荣,使这个古老的通道在建设中焕发生机,利用自由贸易区这个平台来煽动这个通道,充分发挥中国的制造业优势,利用甘肃的特色产业,加快走出去的步伐,与中国和西亚合作,融入全球经济,与世界接轨,对企业采取开放式管理。同时,甘肃应出台政策,吸引中西方国家在自贸区设立领事馆和贸易机构,使大通道实现“五通”、“活通”、“动通”、“联通”。
根据中国科研所普华研究报告《2020-2025年“一带一路”背景下甘肃省区域经济发展战略及投资前景报告》的数据,
“一带一路”背景下的甘肃基础调查
甘肃省经济发展
一,甘肃省经济发展的特点
初步测算,全省区域GDP为8718.3亿元,比2018年增长6.2%。其中,第一产业增加值1050.5亿元,增长5.8%;第二产业增加值2862.4亿元,增长4.7%;第三产业增加值4805.4亿元,增长7.2%。三次产业结构比例为12.05: 32.83: 55.12。按常住人口计算,人均GDP 32995元,比2018年增长5.7%。全员劳动生产率53019元/人,增长6.3%。
目前,甘肃省的发展正站在一个非常重要的关头。要更好地统一甘肃省的思路和步伐,同频共鸣,齐心协力推动经济发展,必须准确把握甘肃省发展的阶段性特征和现实要求。
甘肃省的发展正处于重要的战略机遇期。国家实施新一轮西部大开发带来战略机遇,建设“一带一路”带来开放机遇,实施农村振兴战略带来政策机遇,东部产业向西部加速转移带来市场机遇,国家加快绿色发展带来生态机遇等。这些多重重叠的发展机会不仅是政策、资金、项目等实实在在的金钱,更重要的是,它们可以带来基础设施的升级,促进技术的转移,刺激观念的转变,促进商业知名度的提升和聚集。甘肃省各级各部门领导干部要切实增强机遇意识,重视学习国家政策,分析市场变化,规划搭建承接机遇平台,真正把机遇转化为发展动力和成果。
甘肃省的发展正处于动能转化的窗口。无论是扩大甘肃省的经济总量,还是实现甘肃省发展的转型升级,都需要培育增长动力。目前,全国各地都在争夺发展,竞争日益激烈。如果你不尽快开始,你就会失去机会。只有牢牢把握动能培育的短暂“窗口期”,做好“先手”,才能聚集各种资源和生产要素,做大做强。历史只会眷顾那些有决心、奋进、拼搏的人,不会等待那些犹豫、懈怠、怕困难的人。甘肃各地要有强烈的危机感,认清激烈的竞争形势,以优势、潜力、特色抓住自身的增长势头,主动加快培育。
甘肃省的发展正处于重大任务的关键时期。不仅是关系到甘肃整体发展的经济工作,关系到人民群众切身利益的民生工作,更是必须全力以赴做好的政治工作。目前甘肃三大硬仗已经到了啃硬骨头的阶段。甘肃省各地区、各部门要围绕突出问题,打好关键战役,千方百计攻坚战,才能取得更大的实效。坚持一市一县一企一策,积极稳妥化解债务风险,坚定可控有序适度。要坚持现有目标和标准,密切关注制约扶贫的薄弱环节,努力确保到2020年如期完成扶贫任务。要围绕重点领域、重点领域、突出环境问题,组织蓝天、碧水、净土三大保卫战,让人民群众享受到更加美好的生活环境。
甘肃省正处于发展阶段,甘肃省面临发展形势,多方面考验各项任务。必须过好“三关”,才能回答实践提出的要求。要做好战略决策,坚持高质量发展。利用好战略机遇期,不等于下大功夫。在保持一定速度和规模的同时,更重要的是解决开发质量问题。要有很好的克服困难的能力,有效解决遇到的各种问题。各级领导干部要保持强烈的知识恐慌和能力恐慌意识,不断充实和提高自己,获取优秀技能,努力适应发展形势、责任和任务。要有一个好的职业生涯,始终保持应有的动力和进取心。对于成熟的想法和某些事情,一定要敢于做实事,决不能动摇和拖延发展的机会;经济发展中需要纠正的问题,必须严肃处理,决不能忽视。
二、甘肃省总体经济指标
甘肃省2019年GDP为8718.3亿元,同比增长6.2%。三次产业结构由2018年的11.2: 33.9: 54.9调整为12.1: 32.8: 55.1。规模以上工业企业增加值同比增长4.7%,固定资产投资同比增长6.6%;财政方面,2019年甘肃省实现一般公共预算收入850.2亿元,同比增长5.2%,税收占比67.9%,一般公共预算支出3956.7亿元,公共财政结余率21.5%。
在地级市层面,从获得的数据来看,2019年甘肃省GDP排名前三位的分别是兰州市(2837.4亿)、庆阳市(742.9亿)和天水市(702.5亿)、嘉峪关市(283.4亿)和金昌市(271.5亿)。GDP总量不足300亿;从GDP增速来看,金昌(8.0%)和酒泉市(7.7%)排名靠前,庆阳市(5.3%)和武威市(4.0%)较低;固定资产投资增速居前三位的是兰州(18.8%)、嘉峪关(16.5%)和天水(15.4%),庆阳(-2.3%)、张掖(-7.1%)和酒泉(-17.6%)增速为负。
图表:2019年甘肃省地级市(州)GDP及增速
数据来源:市政府工作报告,市统计局《2020-2025年一带一路背景下甘肃省区域经济发展战略及投资前景报告》根据政策和经济发展环境,分析了甘肃省区域经济发展的潜在风险及防范建议。最后,本文提出了行业研究人员的研究观点,供投资决策者参考。如果想了解更多行业动态,可以点击查看《2020-2025年一带一路背景下甘肃省区域经济发展战略及投资前景报告》。