重大战略扎实推进区域发展，成效显著
——新中国成立70周年经济社会发展成就系列报道之十八
新中国成立以来，党中央、国务院高度重视区域经济社会发展，在充分发挥各地区比较优势、缩小区域发展差距的基础上，做出了一系列重大决策部署，统筹推进西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部引领发展战略，区域发展取得巨大成就。十八大以来，“一带一路”建设、京津冀协调发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大区域战略稳步推进。区域板块融合互动，区域发展协调性不断增强，形成区域协调发展新格局。
第一，科学统筹，区域经济发展取得巨大成就
70年来，随着区域发展战略的实施，我国各地区经济总量不断上升，经济结构不断优化，区域发展差距普遍缩小，区域发展取得辉煌成就。
(1)区域经济发展不断迈上新台阶。
各地区经济总量大幅提高。1952年，东、中、西、东北地区GDP分别仅为257亿元、146亿元、127亿元、84亿元，1978年分别增长到1514亿元、750亿元、726亿元、486亿元，均明显高于建国初期。改革开放后，区域经济快速发展，经济总量迈上新台阶。1991年东部地区GDP首次突破1万亿元，2005年首次突破10万亿元。中西部地区1995年首次突破1万亿元，2011年首次突破10万亿元。东北省份少，2001年首次突破1万亿。十八大以来，区域经济保持快速发展。2018年，东、中、西、东北地区GDP分别达到48.1万亿元、19.3万亿元、18.4万亿元和5.7万亿元。
总体而言，区域经济保持快速增长。1953年至2018年，东、中、西、东北地区GDP分别增长9.4%、8.1%、8.6%和8.1%，发展成绩显著。其中，1979年至2018年，东、中、西、东北地区GDP分别年均增长11.3%、10.3%、10.3%和8.9%。改革开放后，各地区的经济增长速度明显快于改革开放前，呈现出东部地区领先、各地区均衡发展的良好趋势。
(二)区域发展差距正在缩小。
新中国成立之初，中央加大了对中西部地区的投资规模，促进了内陆地区的经济发展，缩小了内陆地区与沿海地区的经济差距。改革开放之初，沿海开发战略使东部地区领先并保持领先地位。进入2000年后，随着西部大开发、东北振兴、中部崛起等区域发展战略的实施，区域经济走上了协调发展的轨道。十八大以来，“一带一路”建设、京津冀协调发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重要战略得到实施，区域发展协调性明显增强，发展差距逐步缩小。
70年来，区域经济发展的相对差距经历了一个从缩小到扩大再到缩小的变化过程。1952年人均GDP最高的东北和人均GDP最低的西部的相对差距是2.6倍，1990年下降到1.9倍。从1991年开始，东部人均GDP开始超过东北，位居四大地区之首，与其他地区的差距逐渐拉大。与西方最低的相对差距达到2003年峰值的2.5倍。2003年以后，随着西部大开发，东北振兴，中部崛起，人均最高的东部和人均最低的西部的相对差距逐渐缩小到2018年的1.8倍。十八大以来，以不变价格计算，东、中、西、东北地区人均GDP年均增长率分别为7.2%、8.2%、8.5%和6.1%，中西部地区发展速度领先东部地区，形成了区域经济发展的良性互动局面。
第二，勇立潮头，东部率先发展
新中国成立以来，特别是改革开放40年来，东部地区抓住发展机遇，率先发展，取得了一系列显著成就。中国共产党第十九次全国代表大会的报告指出，中国经济已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段。面对新时代的新要求，东部省市积极行动起来，率先探索走优质发展之路，为其他地区率先尝试提供了宝贵经验。
(1)东部地区经济发展长期处于领先地位。
改革开放后，东部地区充分发挥沿海地缘优势，率先发展。20世纪80年代，中国先后建立了深圳、珠海、汕头、厦门、海南五个经济特区，并在大连、秦皇岛等14个沿海港口城市建立了经济技术开发区。后来长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角洲相继开辟为沿海经济开放区。进入新世纪后，国务院先后批准上海浦东新区和天津滨海新区为国家综合配套改革试验区，并率先尝试了一系列重大改革开放措施。东部沿海地区凭借自身的区位优势和改革开放的先发优势，在国民经济发展中长期处于领先地位，地区GDP占据全国半壁江山，成为国民经济持续快速增长的“领头羊”。
(2)创新驱动发展取得显著成效。
近年来，中国经济发展进入了转变发展方式、优化经济结构、转变增长势头的关键时期。东部地区通过加强科技创新能力建设，促进产学研协同创新，积极推动创新发展，继续在全国发挥重要的增长引擎和辐射带动作用。北京、上海加快建设具有全球影响力的科技创新体系，重点项目和重点工程进展顺利。广东、浙江等制造业大省加快了产业转型和传统产业升级。2018年，广东省先进制造业增加值占规模以上工业企业增加值的近60%。浙江省现有7.1万台服务机器人，其中约三分之二用于传统行业。
第三，发挥优势，在中部崛起中取得重要进展
新中国成立以来，中部地区作为我国重要的农产品、能源、原材料和装备制造基地，为国民经济发展做出了重要贡献。2006年，党中央、国务院颁布实施《关于促进中部崛起的若干意见》，为中部地区提供了重要的战略机遇。近年来，中部地区发展速度明显加快，工业发展迈出实质性步伐。
(1)中部地区经济增速居“四大板块”之首。
中部崛起战略实施以来，中部经济发展迅速。2006年至2018年，中部地区GDP年均增长10.8%，比全国平均增长率高1.9个百分点；地区生产总值占全国的比重从18.6%上升到21.0%，增长2.4个百分点。2018年，中部地区GDP增长7.8%，固定资产投资增长10.4%，社会消费品零售总额增长10.0%，位居“四大板块”首位，为支撑国民经济稳定增长做出重要贡献。
(二)中部先进制造业快速发展。
2016年12月，颁布了《促进中部崛起规划(2016-2025)》，提出了中部地区“一中心四区”新的战略定位，即国家重要先进制造中心、国家新型城镇化重点区域、国家现代农业发展核心区域、国家生态文明建设示范区域和重要配套区域全面开放。“一中心四区”是对“三基地一枢纽”战略定位的继承和发展。在政策红利的刺激下，中部地区制造业在空之前发展，制造业总产值占全国的比重从2006年的12.7%上升到2018年的25.0%。
