2月18日，国家市场监督管理局和国家标准化管理局批准发布646项国家标准，涵盖道路交通、可持续发展、养老等领域。其中，新颁布的国家标准《养老机构分类与评估》将养老机构按照综合能力分为五个等级，将于今年7月1日起实施。
据民政部统计，截至2018年底，全国已登记养老机构2.98万个，机构床位392.8万张。
业内人士指出，随着空国家养老机构分类与评估标准的出台，将有助于引导养老机构提供优质服务，方便老年人选择自己满意的养老机构。
记者注意到，本次评估将养老机构分为五个等级，从低到高依次为一级、二级、三级、四级和五级。水平越高，养老机构在环境、设施设备、运营管理和服务等方面的综合能力越强。其中，五级养老机构入住率要求达到50%以上，提供的服务不仅包括生活护理服务、膳食服务和医疗服务，还包括康复服务、教育服务和居家服务。
山东省烟台市老年福利服务中心主任俞永军表示，制定等级标准的目的不是对我国现有养老机构进行简单的分类和划分，而是让养老机构遵循，不断提高机构设置水平，提高服务质量，让老年人享受优质高效的服务。
新标准还明确规定了养老机构的空之间的分配。老年人房间床的平均使用面积不应小于6平方米，单人房间不应小于10平方米。同时在客厅、卫生间、卫生间空设置紧急呼叫装置或为老人提供可穿戴的紧急呼叫设备。
业内人士指出，国家等级标准是目前推荐的标准。如果整体标准定得太低，会使确定等级的养老机构整体水平偏低。养老机构国家等级标准中要考虑导向作用，使确定的各等级养老机构能够代表国家目前乃至未来的整体水平。
“在指定养老机构规模时，要充分调查研究，避免盲目追求规模。同时也要给小微机构机会，鼓励小微机构达到一定的规模效应。”于勇军说。
记者从当地民政系统了解到，部分省市已经开始对养老机构服务质量进行星级评定。今年1月，《北京市养老机构服务质量星级评定实施办法(试行)》明确了管理职责、申请条件、评定程序、管理监督等内容。，并根据星级评定结果，给予老龄机构相应的经营补贴。湖北省民政厅也从2017年开始连续两年对82家星级养老服务机构进行评估。
但从全国来看，目前养老服务业的“出行标准”和“地标”都是各行其是，两者之间联系不够。今年年初，民政部发文明确，各级民政部门不再受理设立养老机构的许可申请，也不再以其他名义实施许可或变相审批。专家认为，养老机构设立许可取消后，现有的一些制度缺陷和监管问题可能会更加突出，事件发生后养老机构监管难度将进一步加大。
值得注意的是，这次发布的标准也明确了不同级别养老机构的入住率。一至五级养老机构的入住率必须分别达到30%、35%、40%、45%和50%。
李邦华:这个标准是推荐标准，养老机构也要差异化。国内不是所有机构都做五星，做自己的档次就够了。
在满足各等级申请条件的基础上，等级评定总分1000分，其中环境120分，设施设备130分，运营管理150分，服务600分。具体考核内容方面，有40个不同分值的评分项目，包括交通便利性、室内噪音、入场服务、居家上门服务等。等级标志有效期为三年，期满应向评估机构提出复审申请。
