3.中小企业的质量需要提高。中小企业技术含量低，信用状况不同程度不透明。许多企业的财务制度不健全，财务状况不透明，财务报表不真实，无法向融资者提供有效的信息。
4.中小企业信用担保机构规模小，风险分散，缺乏补偿制度。政府出资的信用担保机构缺乏后续补偿机制；没有财政资金的持续投入和有效的资金来源，仅靠自身的担保费和利息收入难以维持担保资金的有效运行。
5.不良的信贷环境在一定程度上影响了中小企业的融资。社会信用体系的缺失和不完善，相关部门建立的信用数据系统缺乏共享，缺乏完善的信用风险评估机构，缺乏对中小企业信用状况的有力监控。
[成员建议]:
缓解中小企业融资难是一项广泛而系统的工程，需要政府、银行、企业和社会的合作、配合和共同努力。对此，我提出了一些解决中小企业融资难的建议:
1.改善中小企业融资的政策环境
当前，要进一步完善支持中小企业发展的政策法律体系，全面落实《中小企业促进法》等支持中小企业发展的详细政策措施，清理不利于中小企业融资发展的地方性法规，创造公平的发展环境，拓宽中小企业发展范围。
加快我国老秘密网络城市大众文化建设的建议
党的十七大报告指出，在当今时代，文化日益成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，成为综合国力竞争的重要因素。丰富精神文化生活日益成为我国人民的迫切愿望。省委提出了“建设经济文化强省”的发展战略，市委提出了建设区域经济文化高地的战略目标，把文化建设提到了前所未有的战略地位。因此，加强群众文化建设，让更多的人享受社会主义建设的成果，已经成为我国老秘密网络城市文化建设的重要内容。一直以来，市委、市政府都非常重视大众文化建设，我们这个老牌秘密网络城市的大众文化建设有着良好的发展势头。但老秘网城市文化建设仍存在基础薄弱、结构不和谐等问题，与广大人民群众日益增长的文化需求仍有一定差距。
大众文化建设中存在的问题和不足；
1、基层单位对大众文化没有很好的了解，没有足够的规划和研究。一些单位和部门的领导对文化建设了解不够，工作不到位。有的认为文化建设就是唱、跳、活泼，不够重视，放不到位；有些人认为文化工作就是要去接触，也就是投资消费。他们对文化的巨大社会功能认识不足，缺乏长远意识和整体观念，影响文化发展。
2.大众文化总投入少，资源配置不合理。虽然近年来gongwen.1kejian.com/fanwen/1518/政府对文化的财政投入有所增加，但在整个财政支出中所占比重很小，文化经费的增长速度也低于财政增长速度。同时，农村地区在公共文化资源的分配上弱于城市社区。农村文化投入的不足极大地制约了农村大众文化的发展，拉大了城乡文化的差距。
3.公共文化机构的主导作用未能充分发挥。文化馆和文化站是现有公益性群众文化事业的职能机构，肩负着组织城乡群众开展群众文化活动和辅导基层文化的重任，应在群众文化中发挥主导作用。但从现状来看，二级文化馆站缺乏创新机制，且由于人员老化、人才匮乏、结构不合理、经费紧张等原因，其在公共文化中的引领作用并未得到充分发挥。
4.供需有差距，农村文化活动需要进一步丰富。主要表现为群众文化活动的数量和质量跟不上群众文化的需求；跟不上不同阶层、不同年龄、不同爱好的人对财富、知识、快乐、美好的需求。农村文化活动总量小，形式陈旧，单一，手段落后，对群众吸引力不够。大众文化相对薄弱，容易导致不良社会风气的滋生和蔓延，甚至对构建和谐社会产生负面影响。
两届会议提案的标准格式
案例:非物质文化遗产的传承和保护亟待加强
提交人:
提案内容:
安丘历史悠久，文化灿烂，风情浓郁，人文荟萃。我们家乡的每个地方都有老人的共同记忆。有美丽的传说，有生活的故事，有闪光的文化碎片，有古老的历史遗迹，有祖先独特的技艺，有沿袭多年的传统表演艺术。据潍坊市非物质文化遗产保护中心主任曹介绍，根据市文化局的综合调查，有1231条“非遗”线索，660个项目调查，55个项目如传说被列入县级“非遗”名单，16个项目如传说被潍坊市政府公布为市级“非遗”名单。京之酒、孙膑拳、公业昌传说、董家正骨、东路鼓等五项传统酿造技艺，已被山东省人民政府批准公布为省级“非遗”名录，并全部上报文化部申报国家名录。这些名录体现了安丘人民的智慧和智慧，体现了劳动人民的情感追求，体现了安丘人民在长期生产生活实践中的文化创造，是山东重要的历史文化和科学瑰宝。
近年来，在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，我们老字号秘密网络城市的“非物质文化遗产”保护取得了良好的成效。全市先后成立了非物质文化遗产保护领导小组和专家评审委员会，建立了非物质文化遗产保护中心，形成了非物质文化遗产保护体系，为非物质文化遗产申报和保护奠定了坚实基础。
但随着现代化的冲击，城市化的加速，生活方式的演变，那些与我们息息相关，从未脱离我们的文化记忆和民族传统，正在迅速离开我们。许多精彩的传统技艺没有后继者，许多民俗正在频繁消失，我们的文化生态岌岌可危。我的老秘网市场面临的突出问题是:
第一，“无遗赠”的继承人没有继承人。在前段进行的“非遗留”普查中，我们的老秘网城有600多个调查项目，这些项目的继承人有60%是60岁以上的老人，年龄最大的去世了。比如城市北关村的民谣歌手陈甘婷，能唱一百多首民谣小调，三天三夜都唱不完。很遗憾，他在采访结束前就去世了。安丘强茂锣鼓的传人是前图书馆馆长李守信。他因病长期在家休息后无法安排这种打击乐，后来去世了，留下了一生的遗憾。安丘钱包的继承人张因听力不佳未能接受采访，这笔民间财富也未能流传于世。二是“非遗留”保护改革不到位。根据国务院和各级党政机关的文件，要在工作、学习、生活、继承、场所、资金等方面给予继承人一些优惠政策，鼓励和支持他们开展继承活动。但是我的老秘网市场至今没有发布这方面的相关文件。青云山年画博物馆张殿英是联合国教科文组织授予的国家一级工艺美术大师。张殿英创作的年画《农家乐》荣获全国民间艺术最高奖“山花奖”，受到国务院总理、中央政治局常委李长春、全国政协副主席孙的亲切接见。他的年画是当之无愧的国宝。但由于资金和场地的限制，他至今未能建成一座年画博物馆，他精心构思的年画博物馆规划也搁浅了。这张文华名片一直没印过。第三，“非遗留”保护组织资金和专业人员不足。结合我国旧秘密网城市“非遗”保护工作的现状，提出以下意见:
一是进一步提高认识，加强领导，重视“非遗”的传承和保护，呼吁政府和社会各界按照“政府主导、社会参与、责任明确、共同努力、长远规划、分散实施、点面结合、实效”的“非遗”保护原则，关心和支持“非遗”的保护。这样祖先留下的安丘文化遗产就不会因为我们工作中的失误而流失。让广大干部群众感受到文化软实力的作用，它可以鼓舞人心，凝聚人心，产生一种无形的巨大力量。让安丘文化在安丘的建设和发展中发挥更大的作用。第二，建议财政、人事部门根据上级要求，分配一定的保护经费，增加专业技术人员，在人力、物力、财力等方面给予支持。
三是出台改革完善措施，解决“非遗产”继承人面临的困难，落实各项优惠待遇。在中华文明和民族文化的篇章中，安丘有我们独特的历史积淀和文化符号。四是打造安丘文化名牌，提升地域文化影响力。
