全球城市化人口之谜是关键
诺贝尔经济学奖得主斯蒂格勒说:“中国的城市化和美国的高科技发展将是深刻影响21世纪人类发展的两大主题”。《原子智库》特约作者、中国人民大学国际货币事务研究所研究员王洋认为，在城市化进程中，人口与经济的协调发展已经成为全社会讨论的一个命题。在差异化格局下，通过借鉴世界几大经济体的发展经验，中国有信心处理好人口与经济的发展关系。
全球格局:突出差异
人口问题是一个全局性、多维性的战略问题。人口发展不仅是当今时代促进国民经济增长的关键，也是实现资源有效配置和生态可持续发展的重要基础，主要包括数量、质量、结构和分布四大要素。长期以来，世界人口发展格局存在一定的地区差异。从数量上看，全球人口增速放缓，生育率下降，欧美发达国家和非洲欠发达地区存在明显分化。与此同时，中日韩三国生育率急剧下降的问题日益突出；在质量上，得益于教育的普及和技术的发展，人口素质得到了有效的提高，不同发展水平国家的人口素质差异日益缩小；在年龄结构上，由于生育率的影响，人口老龄化问题逐渐成为全世界面临的艰巨挑战，劳动力资源短缺也成为许多国家发展的瓶颈；在分布上，城市化的发展加速了国内外的人口流动和迁移。在许多发展中国家，大城市对人口的虹吸效应越来越明显。
同时，世界经济格局也呈现出显著的不平衡性，主要分为三个层次。一是以美国、欧洲等传统发达国家为主的领先消费国；二是以中国和东南亚为代表的加工制造国家；三是澳大利亚、巴西等领先原材料国和俄罗斯、中东等领先能源国。全球化带来的国际贸易的繁荣和制造业的崛起，极大地增强了中国的国际话语权，也使一些发展中国家在经济高速增长中快速成长，这是分享世界经济发展的成果。在当今时代，理清人口发展与经济进步的互动关系(如图1所示)已经成为规划未来发展的重要国情。
国际经验:各有侧重
在许多国际大都市的城市化进程中，都面临着由人口与经济发展矛盾引发的“城市危机”。为了解决这个问题，各国政府采取了不同的措施来控制城市疾病。欧美传统发达国家的城市化进程大多集中在20世纪前中期。由于人口密度低，土地利用程度可以提高和优化空，对我国一线城市的借鉴意义不大。因此，本文重点研究亚洲两个发达国家日本和新加坡如何平衡人口和经济发展。
日本
由于人口和经济发展的不匹配，日本的城市化进程也一直受到城市疾病的困扰。20世纪60年代，日本经历了二战后经济高速增长的时期，大都市出现了交通拥堵、住房短缺、环境恶化等一系列资源矛盾。日本政府主要采用疏导的思想来治理城市(见表1)。一是城市多元化理论的实践，以东京为例，分解部分中心城市功能，发展城市次中心的区域特色，进而通过创建新宿、涩谷、池袋等几个城市次中心，实现经济均衡发展。二是基础设施实现了人口转移。自1950年以来，日本大力建设连接郊区的交通基础设施。地铁与有轨电车、铁路、公路相互连接，形成完整的城市交通网络，同时构建延伸至城市郊区的居住圈。总的来说，这两种思想是相互继承的。城市分中心的建设使一些企业和人口根据自身发展特点迁出，住房和交通的保障是其顺利转移的必要条件。
新加坡
和日本大都市类似，新加坡也是一个人口密度很高的地区。新加坡总人口561万，但国土面积只有719.1平方公里，平均每平方公里生活着近8000人。上海人口密度为3809人/人，北京为1279人/人，分别是新加坡的1/2和1/6。新加坡是世界上人口密度最高的国家之一，但经济发展却走在世界前列。新加坡的人口治理主要有三个理念。
第一，高效的劳动力培训。从2004年开始，新加坡劳动发展局开始实施劳动技能资格制度，通过构建职业教育培训和劳动资格认证的系统框架，可以有效提高单位劳动力的生产力；
第二，有丰富的人才战略。在国内，新加坡拥有高质量的基础和高等教育体系，完善的福利机制保证人民整体教育水平保持在较高水平；对外，新加坡政府于1979年提出海外毕业生就业计划，并于1991年正式成立国际人力资源部，引进大量高技能人才(如图2所示)，以优厚的补贴和福利以及移民政策防止人才流失，从而巩固新加坡的人力资本优势。
第三，高质量的城市规划。虽然城市面积有限，但新加坡的城市建设总体规划一直是建立在长期可持续发展、人均绿地指数、开放建筑空、控制私家车数量等一系列规划措施的基础上，使新加坡宜居宜人，而经济发展却从未被人口所束缚。
中国的愿景:改革与转型
纵观改革开放40年，人口红利给我国带来了广阔的发展机遇。改革初期，国家充分利用劳动力成本低、数量充足的优势，将东南沿海地区的轻工业作为最初的重点发展对象。2001年，以中国加入世贸组织为标志，中国成为全球制造工厂，多年来持续快速发展，使其成为全球加工制造业的绝对核心。近年来，随着生产经营和劳动力成本的大幅上升，低端制造业向东南亚欠发达国家转移，人口红利驱动的经济增长势头不再强劲。如何充分依靠人才优势改革和转变发展战略已成为当前经济发展的关键问题。从日本和新加坡的发展经验来看，不难看出未来转型的两大优势:
吸引外来人才，回报外来人才
在人口老龄化问题日益突出，制造业人口红利不再可用的情况下，充分发挥人才优势，促进经济发展是当务之急。除了加强本地人才的培养，还要通过各种手段丰富“人才库”的建设。首先，建立高层次人才引进计划，系统分析国内经济需求，有针对性地引进人才；其次，引进人才优惠政策，建立高度包容、完整的人才支持战略，为引进人才提供优质发展机会。另一方面，中国的留学生数量居世界第一。2016/17学年，美国留学生总数为35.08万人，英国留学生总数为11.56万人。他们中的许多人在深造后选择了海外工作或从事科学研究。如果想回到这部分人才，可以在出国留学前签订协议，提供一定的留学费用和生活保障，毕业后要求回国工作；一方面改善国内科研环境，保证高科技人才回国也能大放异彩。
完善城市规划，拓展和构建生态圈
从城市经济规模来看，北京、上海等一线城市人口尚未达到饱和，预计未来仍会有上升趋势。因此，为了避免人口与经济发展的不平衡，有必要对城市规划进行合理的改造和长远规划。向内，对于已经使用过的城市用地，进行更高强度的二次开发，杜绝中心城区的土地浪费。向外，拓展城市生态圈和产业布局，倡导城市结构重组，促进低端产业溢出；在公共建设方面，推进周边城市和新城区公共交通、住房、配套教育和医疗服务规划，打造开放、多核的中心城市布局。
2019年世界人口排名
截至2019年1月25日，全球230个国家总人口为757918.5859万人，其中中国以139538万人排名第一，成为世界上人口最多的国家，印度以135405.1854万人排名第二，第三至第十位是:
