工业节能手段主要包括结构节能、技术节能和管理节能，工业节能对提高能源利用效率和保障能源安全具有重要的战略意义。工业节能空指工业部门能源消耗的浪费。根据不同的行业和能耗系统，工业节能空大致可以分为以下几个方面:钢铁节能、有色金属节能、煤炭节能、电力节能、石油石化节能、化工节能、建材节能、纺织节能、造纸节能等。
虽然我国在工业节能方面取得了一定成绩，但由于经济结构调整缓慢，高能耗、高排放的行业增长过快；能源利用效率普遍较低，污染控制水平不高；节能减排长效机制和工作基础薄弱。2017年是实施十三五规划的重要一年。今年，节能服务业作为节能环保产业的重要组成部分，在政府、企业、行业协会等全社会的共同努力下，继续发展壮大。，继续呈现出最具市场化、成长性、活力和鲜明特色，在产值规模、从业人员、综合能力、国际交流合作和能力建设等方面取得新突破。2017年，中国工业节能行业企业数量达到6137家。
2017年，总体而言，京津冀、长三角、珠三角等重点地区绿色发展水平较高，工业节能水平领先。十三五规划指出，在京津冀、长三角、珠三角、东北等重点地区，将组织钢铁、建材等重点行业清洁生产水平提升工程，降低二氧化硫、氮氧化物和烟尘(粉尘)的排放强度。在长江、黄河等七大流域，组织实施重点行业清洁生产水平提升工程，降低造纸、化工、印染、化工原料、电镀等行业废水排放总量和化学需氧量、氨氮等污染物排放强度。
根据“十三五”节能减排综合工作规划，到2020年，工业能源利用效率和清洁水平将显著提高，规模以上工业企业单位增加值能耗比2015年降低18%以上，电力、钢铁、有色金属、建材、石油、石化、化工等重点耗能行业能源利用效率将达到或接近世界先进水平。如果从2018年到2023年，中国工业节能产业的企业数量以年均5%的速度增长，2023年中国工业节能产业的企业数量将达到8340家。
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