随着《国家新型城镇化规划(2014-2020)》的颁布,《一带一路》建设地图的发布和“智慧城市试点”建设的深入开展,我国城市建设规划和发展正处于一个充满希望和重要的战略机遇期。城市规划建设主要包括两层含义,即城市规划和城市建设。所谓城市规划,是指根据城市的地理环境、文化条件、经济发展等客观条件,适合城市整体发展的战略性综合工作,以协调城市各方面的发展,进一步对城市的布局、土地利用、基础设施建设等进行全面部署和统筹安排。
未来城市规划行业趋势预测
1、世界级城市和世界最大城市带的出现
中国将形成与全球城市体系融合的开放城市体系,拥有2个世界级城市(深港结合和上海)、3个洲际城市(北京、广佛结合和天津)和约15个国际化城市。未来10年,中国城市人口和规模将保持快速增长。预计到2022年,中国城市化率将达到62%,城市人口将达到8亿左右,形成城市带、城市群、都市圈协调发展的空格局。从上海到香港的东南沿海地区将形成世界上最大的城市带,包括长三角城市群、海西城市群和珠三角城市群。
2.城市发展是“集中和分散”的
未来十年,中国城市化的趋势是“大集中、小分散”。所谓大集中,是指在我国现阶段的城市化和工业化阶段,资金流动、人员流动、物流、信息流、科技流主要继续向珠三角、长三角、环渤海湾三大三角洲地区(包括京津塘、山东半岛、辽南)集聚。小分散是指环渤海的京津、长三角的上海、珠三角的香港、深圳、广州等三大城市群中的门户城市或中心城市,可能由于地价、交通、环境等因素而产生扩散效应。比如广州深圳蔓延到佛山东莞中山珠海惠州,上海蔓延到苏州杭州南京宁波,北京天津蔓延到大连青岛。
3.中心城市功能的全球化
在城市的激烈竞争下,许多城市不断细化主导产业,优化功能,积极参与全球城市分工,向国际化、专业化、专业化方向发展。突出一两个主要功能,形成一两个强势产业是发展趋势,城市发展的产业个性化特征越来越明显。在世界经济一体化的网络中,城市功能的国际化和专业化已经成为中国城市走向世界并积极融入世界城市体系的前提。专业分工更细化、专业化程度更高、比较优势更明显的城市将在世界城市体系网络中占据重要地位。
4.城市消费功能得到改善
在外向型经济向内需型经济转变的过程中,主导的经济活动是消费,城市的中心任务是消费或服务消费。各类服务业将在城市中发挥主导作用,成为经济发展的支柱。国家级、区域性、综合性中心城市的商业、教育、文化、旅游、休闲、体育、科技、医疗等服务业将得到更大发展,中心地位进一步提升。
5.郊区化的趋势正在加速
地铁的网络化,私家车的普及,中心城市的高房价,郊区商业设施的逐渐成熟,促使人们在郊区买房。郊区化趋势将呈现快速发展期,上海、北京、深圳、广州等部分一线城市的郊区化将进入全面发展阶段。
6.这个城市的历史和文化特征越来越突出
继房地产和汽车热潮之后,旅游业将成为新的热点,尤其是城市旅游业。对于大多数历史悠久的中国城市来说,在城市更新的过程中,保护和探索城市的文化语境和景观特征,弘扬地方文化,将会得到应有的回报。城市个性化的特点是保留城市的历史痕迹,将其提升为城市的灵魂。中国几千年的文化遗产与城市地域文化的结合,成为发展城市特色的重要文化资源,一批具有鲜明地方文化特色和个性特征的城市将脱颖而出。
7.城市社会之间存在差异空
随着房价的上涨,城市社会空的分化将不可避免。社会中富裕阶层、普通阶层和弱势群体在城市土地、环境和其他资源分配上的矛盾将日益突出。一线城市贫富地区会明显出现,城市治安问题会越来越突出。
2020年城市规划行业发展现状及市场前景预测
城市规划是为了实现一个城市在一定时期内的经济社会发展目标,确定城市的性质、规模和发展方向,合理利用城市土地,协调城市之间的布局和各种建设的综合安排和具体安排空。城市规划是城市建设和管理的基本依据,是在保证城市间资源有效配置和土地合理利用的基础上,实现城市经济社会发展目标的重要手段之一。
从新中国成立到改革开放,到新世纪,中国城市化经历了缓慢发展期、加速发展期和快速发展期三个阶段。今天的城市化呈现出许多特征。改革开放40年来,中国城镇化进程较快,城镇化率从1978年的17.92%上升到2017年的58.52%,年均增长1个百分点。预计到2018年底,中国的城市化率将达到60%。虽然旧城市化的城市化率很高,但城市化的质量并不是很高。为了解决大城市过度发展中存在的问题,需要减少大城市的膨胀,这意味着将企业、产业、服务、教育、医疗等一些优质资源有序转移到中小城市,这种转移需要财政支持。中国目前城市化水平不高。要成为工业化和现代化的国家,必须加快城市化。发达国家的城市化率高于95%,而中等发达国家和地区,如韩国和台湾,城市化率已达到85%。按照邓小平同志的设想,到2050年要达到中等发达国家的水平。也就是说,到2050年,实际城市化率应该达到或者接近85%。因此,推进城市化的任务仍然很重,这种城市化应该是我国经济发展的长期潜在动力。
2019年底,中国常住人口城镇化率达到60.60%,比2018年提高1.02个百分点。城镇常住人口84843万人,比2018年增加1706万人,农村常住人口55162万人,减少1239万人。地区方面,东、中、西、东北地区常住人口城市化率比2018年底分别提高0.72、1.20、1.16、0.47个百分点。中西部地区城市化发展速度快于东部和东北部地区,地区间城市化水平差异进一步缩小。
2019年,全国城镇常住人口8.4843亿人,占总人口的60.60%(常住人口城市化率),城市化率首次突破60%,比2018年底提高1.02个百分点。
13个省市常住人口城市化率超过全国平均水平,其中上海、北京、天津、广东、江苏、浙江常住人口城市化率超过70%。上海常住人口城市化率高达88.10%,北京居第二,常住人口城市化率86.60%,天津居第三,城市化率83.48%。值得注意的是,截至2019年,仍有18个省的城镇化率低于全国平均水平。贵州、云南、甘肃、西藏常住人口城市化率不到50%,西藏最低只有31.50%。
根据浦华中国研究院《2020-2025年中国城市规划行业全景调查及发展战略研究咨询报告》:
中国城市规划行业运行现状分析
第一部分分析了中国城市化的进程和趋势